布鲁金斯学会：美国应在强化北极地区海域油气资源管理方面发挥领导作用

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	布鲁金斯学会：美国应在强化北极地区海域油气资源管理方面发挥领导作用
	刘学
	2014-04-15
所属快报	地球科学快报
出版年	2014
期	8
语种	中文
领域	地球科学
栏目	战略规划与政策
中文关键词	美国 ; 北极地区海域 ; 油气资源
中文摘要	2014年3月24日，布鲁金斯学会发布报告《北极地区海域油气资源管理：美国的领导地位》（Offshore Oil and Gas Governance in the Arctic: A Leadership Role for the U.S.），该报告为美国政府的立法机构和行政部门展示了当前北极地区油气资源管理的现状，并就美国即将担任北极理事会主席国之际，如何推动美国在北极地区的国家利益以及美国如何引领北极海洋油气资源管理等核心问题，提出了相关建议。本专题就该报告提出的背景、采用的方法和具体的建议进行简要介绍。
情报分析_信息发布时间	41722
情报分析_信息来源性质	科研机构
情报分析_信息来源机构	布鲁金斯学会
情报分析_机构类别	科研机构
情报分析_信息来源国家	美国
情报分析_信息类别	战略规划与政策
情报分析_研究主题	美国应在强化北极地区海域油气资源管理方面发挥领导作用
情报分析_研究内容	1 背景通过其能源安全研究计划（ESI），布鲁金斯学会研究认为有关北极地区的几个事实已日渐清晰：第一，气候变化为该地区的经济开发带来新机遇；第二，北极地区油气资源不仅有良好的勘探前景，而且由于日益增长的商业利益，沿岸国家都已制定了相关政策允许该地区的油气资源开发；第三，由于油气资源开发，北极地区的环境将遭受到前所未有的挑战；第四，最为重要的是，虽然近年来已制定了一些积极的政策，但是美国政府尚不足以应对这些变化。尤其是2010年墨西哥湾漏油事件和2012年壳牌在楚科奇海遭遇一系列挫折后，这些事件中突显的对环境的破坏以及北极地区基础设施的缺乏，政府、企业和专家团队呼吁美国在离岸油气资源管理方面发挥领导作用。此外，奥巴马政府《北极地区国家战略》（National Strategy for the Arctic Region）所确定的关键行动路线之一即是加强北极地区的国际合作。2015年6月，美国将担任北极理事会主席国，将为美国在北极地区的海域油气资源管理以及该地区的国际合作发挥领导作用提供契机。鉴于此，布鲁金斯学会专门就相关问题展开研究，就美国北极政策的优先事项提供建议，特别是关于加强美国在北极地区海域油气资源管理方面的全球领导地位。 2 研究方法布鲁金斯学会的研究基于2个方面：一方面是来自现有文献的综述，包括政府、学界、非政府组织和一些私营部门的研究报告；另一方面是与超过80位的北极专家进行访谈，这些专家来自加拿大、芬兰、冰岛、挪威等国。 3 结论（1）政府应落实美国在北极地区的国家利益。（2）应强化现有北极地区海域油气资源管理体系，特别是在石油泄漏、污染及其响应方面。（3）加强海域油气资源管理最有效的方法是建立与现有监管体系之间的联系。（4）在不改变当前的使命和法律地位的情况下，北极理事会应在海域油气管理领域发挥更大的作用。（5）局部的、地区的以及双边协议已被广泛推行并已产生了诸多及时有效的实践结果。（6）在更好地沟通与协调以及在相关会议与条约履行过程中共享信息方面，还存在广泛的提升空间。（7）私营部门也应在加强北极管理中做出更大的努力。（8）土著居民参与北极海域油气资源开发活动的决策至关重要，包括管理制度的制定和实施。 4 主要建议（1）在2015—2017年美国担任北极理事会主席国期间的首要主题应为建立溢油预防、控制和响应策略。（2）加快阿拉斯加北极地区海域油气资源开发相关标准制定的进程，并在双边和多边论坛上讨论其适用性。（3）支持建立产业为主导的溢油应急与安全北极特有资源共享组织。（4）支持并优先考虑北极理事会加强海域油气资源问题的“专题协调”。（5）支持建立北极油气资源监管协会（ARA）。此外，报告还建议美国政府专门设立“北极大使”外交职位，成立处理北极事务的管理机构以及分别在相关海域加强与俄罗斯和加拿大政府的双边监管等。
原文题名	Offshore Oil and Gas Governance in the Arctic: A Leadership Role for the U.S.
原文链接	查看原文
文献类型	快报文章
条目标识符	http://119.78.100.173/C666/handle/2XK7JSWQ/177959
专题	地球科学
作者单位	中国科学院兰州文献情报中心
推荐引用方式 GB/T 7714	刘学. 布鲁金斯学会：美国应在强化北极地区海域油气资源管理方面发挥领导作用. 2014.

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布鲁金斯学会：美国应在强化北极地区海域油（31KB）	快报文章		开放获取	CC BY-NC-SA	浏览请求全文