CSIS：新能源、新地缘政治

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	CSIS：新能源、新地缘政治
	王立伟
	2014-06-15
所属快报	地球科学快报
出版年	2014
期	12
语种	中文
领域	地球科学
栏目	能源地球科学
中文关键词	新能源 ; 新地缘政治
中文摘要	2014年4—6月美国国际战略研究中心（CSIS）发布了《新能源、新地缘政治》（New Energy, New Geopolitics）报告，以及一系列背景报告。这些报告评估了由于美国页岩气和致密油生产带来的世界能源和地缘政治的迁移。阐述了非常规能源对能源、地缘政治和国家安全如何造成影响。还推测了由于非常规能源造成的未来世界能源格局的几种可能情景，最后提出了相关的建议。
情报分析_信息发布时间	2014年4—6月
情报分析_信息来源性质	科研机构
情报分析_信息来源机构	美国国际战略研究中心（CSIS）
情报分析_机构类别	科研机构
情报分析_信息来源国家	美国
情报分析_信息类别	前沿研究动态
情报分析_研究主题	新能源、新地缘政治
情报分析_研究内容	2005—2014年，美国页岩气和致密油产量猛增。由于致密油和页岩气开发，美国原油和天然气产量分别上升了约34%和65%。仅来自宾夕法尼亚州的页岩天然气供应就相当于整个卡塔尔的天然气出口能力，而且在2012年，美国成为世界第二大天然气出口国。过去5年，北达科塔州和德克萨斯州轻致密油增加的产量相当于伊拉克目前的生产水平。这些能源供应增加不仅满足了美国的能源需求，而且有助于全球能源市场的稳定。根据初步评估，在美国137个页岩地层和其他国家的41个页岩区赋存有大约占全球原油技术可采储量的10%和天然气储量的32%。 1 对能源的影响美国页岩气和致密油革命导致的能源格局发生重大变化，其中最显著变化概述如下：（1）改变能源市场、贸易流和投资美国致密油和页岩气产量随着需求增长放缓，同时减少美国对进口的需求。因此，传统的美国能源供应商正逐渐增加向其他市场的服务。美国的能源进口量下降的同时，其出口正在上升。能源的新来源也改变了商业公司和国家的竞争力和投资决策。因此，能源项目的层次结构被重新排序，至少是暂时改变了美国能源部门的资本投资和使投资远离更昂贵和/或危险的位置。美国能源供应突然激增和随之天然气价格的下降已经让北美成为全球能源密集型投资最具有吸引力和竞争力的地方。（2）能源政策审查的紧迫性非常规油气资源潜力的大量额外的发促使许多国家重新考虑其能源政策，利用自己的非常规资源基础或应对美国石油和天然气产量激增所带来的影响。（3）重新排序应对气候变化方案许多公共和私人部门都正在寻求方法来优化天然气在能源经济中所扮演的角色，“绿色议程”的支持者们已经就是否支持或抵制将天然气作为清洁能源促进短期减排解决方案产生分歧。 2 对地缘政治的影响虽然迄今为止具体的地缘政治影响一直有限，显然一些国家和国际组织的观念已经发生变化。能源生产大国如俄罗斯已强化对已有的亚洲市场重新定位，增加了现有能源部门的压力，增强了改革的必要性，同时也减少他人的在北极利益，保存了俄罗斯的可能优势；而同为生产大国的沙特阿拉伯，加强了对正在进行中的亚洲市场的重新定位，使沙特阿拉伯发挥调节市场的作用。在世界市场发挥更大作用的生产国，如伊朗、伊拉克和墨西哥，提高了其世界市场份额，增加石油输出国组织（欧佩克）加强凝聚力的压力，加快了内部改革。依赖税收的国家，如尼日利亚、也门和阿尔及利亚，提出了关注潜在的适度的未来价格下降和不稳定的风险。能源消费大国，如中国，提高能源安全地位但不减轻其能源总体脆弱性，抑制了中国的“美国衰落”的故事，提供了美国—中国能源对话从竞争到合作的新的可能性；而在欧洲增加了绿色议程的压力；日本和前面已经讨论过的美国，都转变国内政策或外交政策应对因致密油和页岩气开发导致(或预期的)战略环境的变化。 3对美国国家安全的影响能源与国家安全之间的联系是多方面的、复杂的，而且往往是不透明的。总体而言，页岩气和致密油两大领域的革命已经引起了国内外的问题，包括相关观念和现实的变化。（1）观念。由于页岩气和致密油的革命，展现了美国实施全球领导地位更大能力的有限例子，世界各地对美国愿意担任全球领导地位提出了疑问。（2）现实。页岩气和致密油的革命未能缓解欧洲和亚洲传统盟友和合作伙伴的压力，同时增加了市场不稳定、治理紧张，以及能源进口和出口依赖型国家动荡的潜力，加剧了美国国家和民众利益差距。 4 情景模式页岩气和致密油产量正在以一个快速的步伐发生演变，美国政策制定者一直面临对新能源做出怎样回应姿态的挑战。因此加剧了未来各地的非常规油气开发的不确定性。研究小组评估了一系列潜在的全球非常规石油和天然气生产，推测了由于非常规能源造成的未来世界能源的几种可能情景。基准情景：此情景假设非常规石油和天然气产量基本上以美国（石油）和北美（天然气）为主。突破情景：这个情景假设美国经验继续急剧升温，而且全球非常规油气开发绝大多数不再受限于其他国家，成功地克服成本限制，抑制当前生产的技术和环境障碍。失败情景：在这种情况下，世界其他地方的非常规石油和天然气仍未开发，美国这10年的成功经验开始扭转。到2025年，美国又回到了看起来非常类似于当前的繁荣之前预期的石油和天然气生产状况（即2005—2008年的战略展望）。天然气突破情景：这个情景假设全球非常规天然气产量增加，但致密油保持在全球石油产量中所占份额很小。每一个情景可能源自多种因素和趋势，以及可以改变的显著因素，包括国家政策、政治动荡、经济变化（全球或区域）和技术进步。 5 政策建议该报告针对美国决策者面对这种新能源的管理2条路径——“能源稳定”或“能源利用”的选择，提出了以下建议：（1）促进国内外更大的生产和更高效的能源利用。（2）进一步鼓励，超越目前国外非常规油气的产量。（3）鼓励能源资源贸易以推动灵活、适应性强、高效的市场运行。（4）维持美国持续和明确的承诺，以保障海上运输通道。（5）缩减国内言论所提供的“独立”新能源的姿态。（6）加强对文化的创新。（7）利用这种新能源趋势机会，加强外交关系或能源一直发挥核心作用的地缘政治动态。
原文题名	New Energy, New Geopolitics
原文链接	查看原文
文献类型	快报文章
条目标识符	http://119.78.100.173/C666/handle/2XK7JSWQ/178003
专题	地球科学
作者单位	中国科学院兰州文献情报中心
推荐引用方式 GB/T 7714	王立伟. CSIS：新能源、新地缘政治. 2014.

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