澳机构发布2050年中国粮食需求分析报告

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	澳机构发布2050年中国粮食需求分析报告
	王宝
	2014-03-15
所属快报	资源环境快报
出版年	2014
期	6
语种	中文
领域	资源环境
栏目	资源科学
中文关键词	中国 ; 农业食品 ; 需求
中文摘要	2014年3月7日，澳大利亚农业、林业和渔业部农业、资源经济学与科学局（ABARES）发布《中国需要什么：2050年中国粮食需求分析》（What China wants: Analysis of China's food demand to 2050）的报告指出，中国的经济增长和城市化进程正在给中国的农业食品部门带来深刻的变化。预计到2050年，中国农产品的需求将在2009年的基础上增加一倍。中国的农业部门已作好准备应对自然资源消耗和投入成本上升所带来的挑战，以维持或提高大多数主要农产品产量的增长。
情报分析_信息发布时间	41705
情报分析_信息来源性质	综合性机构
情报分析_信息来源机构	澳大利亚农业、林业和渔业部农业、资源经济学与科学局（ABARES）
情报分析_机构类别	综合性机构
情报分析_信息来源国家	澳大利亚
情报分析_信息类别	前沿研究动态
情报分析_研究主题	中国粮食需求
情报分析_研究内容	1 粮食需求驱动因素国家层面的粮食消费与人口规模和每个人所消费的粮食数量有关。每个人粮食消费总量的变化以及饮食结构搭配在很大程度上受富裕程度的发展和诸如人口年龄结构和生活方式的变化等因素的影响。报告分析了人口、城市化、收入增长、消费趋势对中国未来粮食需求驱动的影响。（1）人口根据联合国中位变差预测，2010至2030年取0.3%的较慢人口增长进行预测，到2030年中国人口达到最大，而到2050年中国人口下降至13.8亿。另外，中国的出生率下降，加之寿命的延长，将导致中国人口年龄结构分布发生显著变化。1990年65岁及以上的人口数仅占总人口的5%，但预计到2050年这一比例将达到25%。这种年龄结构的变化会对粮食需求产生影响。老年人对营养需求和粮食消费较低。然而，例如当家庭里有小孩时乳制品消费会较高。（2）城市化另一个粮食消费变化的驱动因素是，中国生活在城市地区的人口比例在过去几十年里显著增加。拥有较高收入的城市居民在乳制品和购物模式上不同于农村居民。人均肉、蛋、乳制品和水果消费城市地区远高于农村地区，但粮谷类却低于农村地区。报告中将城市人口按照收入水平分为城市高收入和城市中等收入两个阶层。报告预测到2050年城市中等收入阶层比例将超过60%（总人口分为城市高收入、城市中等收入和农村三部分）。（3）收入增长中国城市平均收入是农村人口收入的3倍，而且城市与农村收入差距在不断增大（图4）。尽管平均收入近几十年来显着增加，但仍然有相当一部分人生活在粮食购买能力受限的贫困当中。国务院已于2013年2月出台了一个计划以解决这些不平等问题。减少收入不平等预计将导致粮食消费水平和构成变化的增长。中国的GDP预计将继续增长，但增长率会有所下降。尽管假设按较低水平增长（2030年之前按5.5%，之后按2.2%），扣除价格因素影响，中国的GDP在2012至2050年间仍然增加4倍之多，这些群体之间的绝对收入差距仍将进一步拉大。（4）消费趋势在中国，高收入已导致食物消费量的增加和食物消费模式的改变。根据粮农组织（FAO）2013年数据显示（按卡路里计算），从1980年到2009年，除谷物类之外，中国对大多数食物种类的消费呈显著增长趋势。同时，中国不断变化的人口和饮食也导致了食物消费方式的改变。收入的增长将确保更多食物种类需求的增长。现代的和高效率的食物营销链与已建立的质量和安全制度为迎合消费者的需求变化而变得越来越普遍。在中国，超市占食物零售的比重越来越大，而且预计这将继续作为城市中心向周围扩展。 2 中国农业生产的制约因素中国的农业部门在未来40年里将面临所需食物的数量和种类供应的挑战。据预测，中国未来大部分的粮食需求将由国内生产来满足，但是这并不容易。促进生产力提高将面临许多挑战，包括增加投入成本，以及用于农业生产的自然资源枯竭或恶化。（1）历史回顾中国农业生产在过去30年里取得了显著增长。1980年至2011年蔬菜生产增长了10倍，肉类增长了5.5倍，小麦生产增长了2倍。粗粮是为数不多的产量下降的品种之一。产量的增加来自于一些投入物的使用增加和生产力的进步，也就是投入使用效率的增加。农业生产中使用的投入物包括劳动力、土地、资本（如机械和结构）以及中间物品如化肥、农药、能源、种子和饲料。1985年至2007年间农业资本投入以每年3.5%的速度增长，而中间物品的投入以每年6.4%的速度增长。然而，在这期间劳动力和土地的承包经营权的投入则分别以0.4%和0.6%的年增长率增长。（2）生产力增长中国的农业研究和发展一直以来是生产力进步和农业产量增加的主要贡献者。然而，尽管中国的农业科研总支出超过了除美国以外的其他任何国家，但相对于农业经济规模的科研支出却低于其他国家。2000年，中国农业科研强度（农业科研支出占农业GDP比重）为0.38%，而发展中国家平均水平为0.55%，发达国家为2.35%。尽管自2000年以来私人研究支出出现了一些增长，但公共支出仍占主导地位。（3）投入物的使用几十年来，中国拥有大量的农村剩余劳动力，但随着工业进步和人口向城市的流动，这种剩余劳动力趋于减少。这导致了粮食生产的增加不再基于廉价剩余劳动力的利用。另外，如果没有化肥使用的增加，中国的农业产量增长就不可能实现。然而由于化肥成本的上升，未来化肥使用增长率会下降，特别是如果补贴减少。此外，由于长期对环境产生负面影响，限制化肥的生产和使用在中国可能会被强制执行。鉴于在中国农业领域正在开展的研发，中国在提高化肥利用效率方面有很大的潜力，使其在稳定或减少化肥需求量的前提下仍然实现产量增加。像许多农业生产大国一样，中国同样面临生产可用土地和水资源下降的挑战。自1997年以来，农用地向城市和工业用地的转换导致近820万公顷的耕地丧失。报告预测，到2050年可耕作土地和草地将分别减少4.2%和5.1%。在过去的几十年里，尽管中国正在面临其资源基础劣化状态的挑战，但粮食产量有了显着增加，并预计将继续保持这一趋势。正如其他国家一样，过去的增长是基于通过投入的有效利用和技术的改进而实现的产量提高。更为先进的技术引进以及通过适当的政策和支持鼓励正在开展的研发，有望带动未来生产力的提高。再加上对农业持续的资本投资，应该能够确保中国粮食生产持续增加。 3 参考情景该分析的目的是为了识别和量化中国城市和农村家庭对一系列农产品长期需求的预期变化。ABARES开发的最新版农产品模型旨在为了研究这些潜在趋势。该模型将基准数据从2007年更新到2009年。其他变化包括一些国家和产品类别的重新汇集，以便进行更详细的分析。在参考情景中对中国的农产品模型预测的确定取决于如下假设：（1）2010至2030人口增长率平均为0.3%，2050年之前人口下降到约为13.8亿；（2）城市地区人口所占比重从2009年的50%假设增长到2050年的75%；（3）假设中国在2009至2030年期间每年GDP平均增长5.5%，2030至2050为2.2%；（4）依据表1所提供的估算中国的农业生产率将持续增长；（5）到2050年，可耕作土地和草地将分别减少4.2%和5.1%。为了增强参考情景中对收入和人口增长假设关系的理解，报告还进行了敏感性分析，其结果见附录A。（1）消费情景：2009年到2050年中国粮食消费的实际价值将增长104%。随着人均实际收入的增加，增长反映了从淀粉类主食到高附加值产品的膳食转变。（2）生产情景：预计中国大多数的农产品产量将会增长，但增长速度仍然会低于消费速度。因此，粮食进口将会成为中国迈向2050年粮食供应的一个越来越重要的组成部分。（3）进口情景：中国的水稻、小麦、蔬菜、猪肉和家禽肉的消费一直主要由国内生产来满足，贸易扮演着一个相对次要的角色。到2050年，对这些商品的消费预计不会发生显著改变。相比之下，中国对牛羊肉、油料籽以及乳制品的消费中的很大一部分预计需要通过进口来满足。对于这些商品，大部分进口增长预计将发生在2009年到2030年期间，因为这个时期人口将高速增长。 4 国内支持取消所产生的影响参考情景中假设中国的市场支持预期内保持不变。然而，中国的农业和食品行业正在迅速发展，在日益现代化的同时也对国际贸易的依赖更大。未来40年，与政府转移惠及消费者一样，农业生产者所接受的市场支持程度可能会随收入的持续增长而减少。在该阶段究竟哪些方面的支持可能会改变以及这些变化会影响谁仍不确定。当2050年取消国内支持时，生产和消费预计将增加，但比参考情景的结果要低。更微弱的增长是不再补贴消费和生产的结果。因此，生产和消费都更多地反映了市场信号。生产者面临的生产成本和消费者面临的食品价格都有上升的压力（假设其他因素保持不变）。值得注意的是，预期内无论是生产还是消费的显著增长，都源自更多人口和更高家庭收入而产生的预期增长。 5 结论在假设建立的参考情景下，到2050年中国粮食消费的实际价值预计将超过2009年价值的2倍。由于其迅速向更西式饮食方式的转变和对高附加值商品的需求，如对牛肉、乳制品以及绵羊肉和山羊肉的需求，因此中国粮食消费实际价值中的大部分增长来自于城市高收入家庭。高城市化率，加之人口增长的放缓，将导致农村人口在2009年至2050年期间下降。同时这也将导致低于城市人口的食品消费总量增加。考虑到中国各收入阶层人口对肉制品需求的增加，国内畜牧业的规模预计到2050年将显著增加。因此，饲料需求也会增加。预计国内粮食产量的增长将不足以满足由此而造成的饲料需求，从而导致进口增加。尽管预计到2050年多数农产品进口量将增加，但为应对粮食需求的增长中国自己的农业产量预计也将增加。这需要持续的投资和创新。不仅要提高生产力，而且需要更先进的方式来应对不断恶化的资源基础带来的挑战。当参考情景的假设中与生产者和消费者相关的支持从2030年开始逐渐被取消时，中国农产品进口的实际价值总额将不断增加，但小于参考情景预期。这是因为，作为支撑被取消，生产成本将上升，农产品总产量下降，价格上升。消费者对这些原本最受益于补贴的商品的需求减少，例如小麦和油料籽，因此进口量降低。与此相反，原本很少受支持的行业产品的进口量，如牛肉、羊肉、乳制品和蔬菜，则超过参考情景预期。这种情形凸显了政策对农产品价格上涨的影响，以及市场对政策取消的响应。高收入家庭的粮食消费显著上升，在很大程度上城市家庭会通过超市和大型卖场满足其特殊需求。在中国城市地区超市和大型卖场的零售市场份额占有率越来越高。2003—2010年间通过现代零售连锁的食品销售额年增长24%。由于超过一半的全球前50强食品零售商活跃在中国，因此无论是在中国还是国外，随着超市与供应商关系的发展，它们之间存在沿价值链的密切配合。面向亚洲的新鲜食品出口商可以受益于与这些连锁超市建立的直接关系，从而占领市场的高附加值部分。
原文题名	What China wants: Analysis of China's food demand to 2050
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文献类型	快报文章
条目标识符	http://119.78.100.173/C666/handle/2XK7JSWQ/178491
专题	资源环境科学
作者单位	中国科学院兰州文献情报中心
推荐引用方式 GB/T 7714	王宝. 澳机构发布2050年中国粮食需求分析报告. 2014.

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