CSIS提出美国在北极发展战略趋势

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	CSIS提出美国在北极发展战略趋势
	王立伟
	2015-06-15
所属快报	地球科学快报
出版年	2015
期	12
语种	中文
领域	地球科学
栏目	战略规划与政策
中文关键词	北极 ; 美国
中文摘要	2015年6月4日，美国国际战略研究中心（CSIS）针对美国在久违15年后，今年4月再次担任北极理事会轮值主席国发布了题为《美国在北极》（America in the Arctic）的报告。该报告指出，美国目前在北极面临巨大的变化和挑战，急需提高在北极地区的活动能力，包括增添破冰船和一些基础设施等，重点提出美国成为北极理事会轮值主席国后的4个未来重要发展战略趋势。
情报分析_信息发布时间	2015年6月4日
情报分析_信息来源性质	研究中心
情报分析_信息来源机构	美国国际战略研究中心（CSIS）
情报分析_机构类别	研究中心
情报分析_信息来源国家	美国
情报分析_信息类别	战略规划与政策
情报分析_研究主题	发展战略趋势
情报分析_研究内容	（1）全球北极。首先，北极地区的未来并不会完全取决于北极理事会8个成员国和北极本地社群代表。越来越多位于远离北极的国家希望在北极事务中拥有更大的发言权。中国、韩国、印度、日本、新加坡等许多国家参与越来越多的北极地区外交和经济事务。例如，中国为北极理事会的一个新的观察员国，目前正在建设第二破冰船，寻求提高其在挪威、冰岛、和加拿大等地区的科学研究。其次，“全球北极”的演变意味着全球性的，而不是减少北极污染物区域性的解决方案。例如，黑碳和二氧化碳排放通常来自北极以外。“全球北极”还要求北极理事会国家开发新战略将非北极国家纳入北极理事会的框架和活动。（2）经济的繁荣与萧条。第二个趋势是北极的经济发展及其未来北极开发影响的关键因素。当全球大宗商品需求和能源价格大幅增加时，北极成为北极和非北极国家对资源勘探、开采和运输最具有吸引力的地区。但当全球需求减弱，石油价格降低（下跌约50%），北极开发热忱消散。有相关报告称对北极石油资源的竞争将被取代，北极能源交易被推迟，北海航线和船舶运输也有所下降。全球能源格局的戏剧性变化——在很大程度受美国非常规能源革命和西方制裁俄罗斯的北极能源野心的推动——已重新调整全球在北极的经济利益。（3）无冰并不意味着永久不再结冰。北极海洋出现越来越多的无冰地区，这并不意味着该地区将会完全无冰和永久通航。北极的多年浮冰减少，浮冰变得更加不可预测和北极风暴的加剧让该地区更加危险。例如，2014年的超强台风鹦鹉在24小时内以125～180英里/时持续风速横扫巴伦支海和阿拉斯加，这场风暴是如此强大，成为北太平洋史上最强的温带气旋之一。目前仅有8%的北冰洋水文地理制图采用国际标准，海事事故将可能会增加，然而目前北极搜救能力非常有限。（4）北极经验是否将导致地缘政治重新冻结？最麻烦的是，美国和其他北极国家在北极冷战结束以来已采取国际合作。我们不知道或也不能预测——美国和国际社会将如何应对俄罗斯或西方国家停止在北极的合作。最近俄罗斯采取的行动将不能增强其未来在消除北极地缘政治紧张局势方面的信心。目前最紧迫的是，美国和其他7个北极国家在俄罗斯在北极采取军事活动和悲惨事故或误解发生之前必须快速发展新的方法以加强建立与俄罗斯的透明度和信任。由于没有论坛或现有的国际机制可以解决当今北极的安全挑战，因此必须找到新的解决方案。尽管存在以上持续的趋势，美国已经宣布，且经过北极理事会成员同意，美国未来为期两年的工作重点将在很大程度上集中于减缓气候变化、海洋管理和提高北极社区的福祉，为北极的未来环境安全而努力。
原文题名	America in the Arctic
原文链接	查看原文
文献类型	快报文章
条目标识符	http://119.78.100.173/C666/handle/2XK7JSWQ/179044
专题	地球科学
推荐引用方式 GB/T 7714	王立伟. CSIS提出美国在北极发展战略趋势. 2015.

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