Global S&T Development Trend Analysis Platform of Resources and Environment
| GFDRR等机构总结日本水文气象服务现代化的经验教训 | |
| 裴惠娟 | |
| 2016-09-15 | |
| 所属快报 | 资源环境快报 |
| 出版年 | 2016 |
| 期 | 18 |
| 语种 | 中文 |
| 领域 | 资源环境 |
| 栏目 | 灾害与防治 |
| 中文关键词 | 服务 ; 现代化 ; 教训 |
| 中文摘要 | 2016年8月25日，全球减灾和恢复基金（GFDRR）等机构联合发布题为《日本水文气象服务现代化：灾害风险管理的经验教训》（Modernizing Japan's Hydromet Services: A Report on Lessons Learned for Disaster Risk Management）的报告，通过研究日本的水文气象服务，结合其他拥有先进的现代服务系统的国家的相似研究，总结日本现代风险服务需求方面经验教训，旨在为决策者提供知识库，帮助政府和赞助商了解天气、气候和水文服务的基本运营，使其能更加有针对性地进行财政支持。 |
| 情报分析_信息发布时间 | 2016年8月25日 |
| 情报分析_信息来源性质 | 综合性机构 |
| 情报分析_信息来源机构 | 全球减灾和恢复基金（GFDRR） |
| 情报分析_机构类别 | 综合性机构 |
| 情报分析_信息来源国家 | 国际 |
| 情报分析_信息类别 | 科技计量评价 |
| 情报分析_研究主题 | 水文气象服务现代化 |
| 情报分析_研究内容 | （1）水文气象服务的现代化需要长期而按部就班的努力，这一过程应该在中长期战略中加以明确规定。①水文气象战略应该把现有的科学和技术考虑在内，同时也需要考虑经济和人力因素。②制定全面的战略规划是一个持续并反复的过程；特别需要注意的是在重大灾害发生后，要重新审视和修改这些战略，因为重大灾害事件通常会提供关于水文气象系统或者水文气象服务方面的宝贵经验教训。③清晰的战略也能够促进提供支持的捐助者之间的协作。 （2）法律和监管框架应该明确规定各国气象和水文部门（NMHS）的角色和职责，还要规定提供气象、水文以及早期预警服务的公、私部门的角色和职责。①有效的早期预警系统需要角色和职责不同的利益相关者之间有良好的协调合作，还需要简化的操作程序，以确保及时向所有在风险中的居民传递有用信息，同时避免多种互相矛盾的预警。②为了推进这些有效的系统实施，国家法律应明确规定NMHS作为预警服务的唯一权威来源。③保证落实有效的监管框架和标准的运作程序。 （3）在发展中国家，水文管理框架的设计和发展应与水资源综合管理（IWRM）相一致，如果可能的话，应完全包含在IWRM里面。IWRM是联合国设计的一个可持续发展目标，并在全世界范围通过基于流域的方法得到加强。在日本，水文服务已经被归为IWRM的组成部分。 （4）可靠的气象、地震、水文观测和数据管理系统是所有相关服务的先决条件。①公开的数据政策可以为社区提供范围更广、利用价值更高的数据。②维护和运行可靠、可持续、质量有保证和面向用户的观测系统是水文气象服务成功的关键，对于气候变化适应和管理灾害风险战略也至关重要。③观测系统所使用的工具，在国家、地区以及全球水文气象机构中都应该有很高的可追溯性，而且在质量保证、质量控制和数据归档方面有合适的维护机制。 （5）水文气象系统和服务中心的紧急备份（hot backup）对于业务连续性是很必要的。在发展中国家，至少应该有一个地理上单独的“第二”服务中心，可以用来操作最基本的应急服务。这个服务中心应该包含重复监测和信息通讯技术（ICT），以及紧急快速激活的最基本服务。 （6）与相关部门和公众密切合作，建立和改善面向用户、基于风险和无缝的早期预警服务。维护和测试制度的安排是有效服务的关键。一些灾害可能是因为多种事件的复杂结合产生，因此，这些事件的有效防范和管理，需要借助一种与各利益相关方协作的多风险综合方法，包括水利局、灾害管理机构和地方政府等。 （7）与当地一线应急人员和公众之间保持强有力的协作很必要。在地方上，公众是管理灾害风险行动的最后运作层面，通过多种方法加强地方政府和公众之间的交流很必要。原因在于，仅仅通过发布预警和相关信息，或者仅仅依靠政府部门的管理，通常无法确保早期的行动。 （8）水文气象服务的现代化应该基于用户需求。只有当用户理解和使用水文气象信息，并做出决定和采取行动的时候，水文气象信息的社会经济价值才能体现出来。用户需求决定着服务的类型和范围。在日本，水文气象服务的现代化很大程度上受用户需求的影响，这些需求包括洪水管理、水资源利用规划、导航、交通、农业、能源或者水文气象灾害的早期预警。 |
| 原文题名 | Modernizing Japan's Hydromet Services: A Report on Lessons Learned for Disaster Risk Management |
| 原文链接 | 查看原文 |
| 文献类型 | 快报文章 |
| 条目标识符 | http://119.78.100.173/C666/handle/2XK7JSWQ/180113 |
| 专题 | 资源环境科学 |
| 推荐引用方式 GB/T 7714 | 裴惠娟. GFDRR等机构总结日本水文气象服务现代化的经验教训. 2016. |
| 条目包含的文件 | ||||||
| 文件名称/大小 | 文献类型 | 版本类型 | 开放类型 | 使用许可 | ||
| GFDRR等机构总结日本水文气象服务现代（29KB） | 快报文章 | 开放获取 | CC BY-NC-SA | 浏览 请求全文 | ||
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