SAB审查油气水力压裂对饮用水的潜在影响评估草案

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	SAB审查油气水力压裂对饮用水的潜在影响评估草案
	赵纪东
	2016-10-01
所属快报	地球科学快报
出版年	2016
期	19
语种	中文
领域	地球科学
栏目	战略规划与政策
中文关键词	油气水力压裂 ; 饮用水
中文摘要	应2009年美国国会要求——调查水力压裂与饮用水之间的关系，美国国家环境保护局（EPA）于2015年6月了完成相关调研和研究，并发布报告《油气水力压裂对饮用水潜在影响的评估草案》（Draft Assessment of the Potential Impacts of Hydraulic Fracturing for Oil and Gas on Drinking Water Resources）。该报告综合集成了大量涉及油气资源水力压裂对饮用水潜在影响的科技文献和数据，并确定了在对油气资源进行水力压裂作业的生命周期中可能影响到饮用水的操作事件。
情报分析_信息发布时间	2016年6月1日
情报分析_信息来源性质	政府机构
情报分析_信息来源机构	美国国家环境保护局（EPA）
情报分析_机构类别	政府机构
情报分析_信息来源国家	美国
情报分析_信息类别	战略规划与政策
情报分析_研究主题	油气水力压裂对饮用水的影响
情报分析_研究内容	之后，应美国国家环境保护局研究与开发办公室（Office of Research and Development，ORD）的请求，美国国家环境保护局科学咨询委员会（Science Advisory Board，SAB）对该报告进行了审查。2016年8月，这一审查报告公布。在此，我们对相关审查结果做一简要介绍，以期能够对我国页岩气开发的环境评估和监管有所借鉴和参考。 1 主要发现的证据支撑及清晰度科学咨询委员会比较关心报告中一些主要发现的证据支撑精度和清晰度，发现评估报告初稿的执行摘要中所陈述的一些主要发现容易引起歧义，与评估报告初稿正文中的观测结果、数据以及所讨论的不确定性水平存在不一致的情况。特别是报告中的这一条结论——“我们没有发现这些压裂已经对美国饮用水资源产生广泛且系统性影响的证据”，引发了委员会的特别关注。 2 对区域影响的认识科学咨询委员会认为，美国环保局以国家层面的分析和展望来评估水力压裂对水循环的影响这一初始目标是合适的，但最终报告应该认识到，在水力压裂的各个阶段，对地下水或地表水造成影响的很多因素具有明显的时空特征。比如，对取水造成的影响永远只能在当地较小的时空尺度被观测到。 3 前瞻性案例研究美国环保局曾计划开展多种评估，以及实地调查和其他研究，但其中一些并没有实质性开展。科学咨询委员会建议在最终报告中对这些活动进行介绍，并解释没有进行或完成的原因。 4 出现问题的风险及可能性为了让公众更好地认识水力压裂不同阶段的岩石破裂机制，美国环保局应该清楚地介绍与水力压裂潜在破裂机制相关的风险、风险发生的可能性，以及在这些破裂机制作用下水质受影响的可能性和可能影响程度及发生频率。比如，更多地关注水力压裂井建设与饮用水受影响的更高可能性。 5 化学毒性和危害美国环保局应该更多地收集水力压裂过程中使用的物质成分（化学品、溶解的化合物、离子和微粒等），而不仅仅限定于被政府或政府间所界定的非癌症摄入参考值（noncancer oral reference values，RFVs）或癌症摄入斜率因子（cancer oral slope factors）所确定的水力压裂流体成分。 6 压裂流体的成分在最终的评估报告中，应该区分注入水力压裂井的压裂液成分和返排液中的压裂液成分，以及这些成分对水力压裂开采油气的潜在独特影响（相对与传统油气开采而言）。 7 水质基准数据美国环保局应该重视地表和地下水中已存在的化学物质及其背景值，从而更好地认识钻井及完井过程中的影响来源。公众则更关心在开展水力压裂的地区，饮用水井是否会被污染或发生退化。 8 评估水质和水量受影响的方法评估报告草案全面分析了水力压裂作业使用的不同水源（地表水、地下水和已处理的压裂废水）和水量。科学咨询委员会发现，水资源的可用潜力对饮用水有很大影响，特别是在压裂用水量大、可用水资源少且又干旱频繁发生的地区，同时，其还提出了改进影响评估的几个建议。此外，对于评估过程中，相关数据的可用性，科学咨询委员会也比较关注。 9 压裂废水的处理美国环保局应该对具体的压裂废水处理过程提供更为清晰的基本信息，同时，在对水力压裂相关废水产生情况、处置情况、水循环对污染物浓度的影响及其对饮用水质的影响等进行全国性评估时，美国环保局需要提供相关基准信息。 10 最佳管理实践与适用监管框架为让公众更好地了解可用于减少水力压裂对饮用水资源造成潜在影响的过程，方法和技术，美国环保局应该详细介绍在水力压裂各阶段目前所采用的最佳管理措施。同时，未来还应讨论可在联邦、州和部落执行的标准和法规，以及油田、联邦、州和部落相关监管实践的变化和发展。
原文题名	SAB Review of the EPA’s draft Assessment of the Potential Impacts of Hydraulic Fracturing for Oil and Gas on Drinking Water Resources
原文链接	查看原文
文献类型	快报文章
条目标识符	http://119.78.100.173/C666/handle/2XK7JSWQ/180128
专题	地球科学
推荐引用方式 GB/T 7714	赵纪东. SAB审查油气水力压裂对饮用水的潜在影响评估草案. 2016.

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