2016布达佩斯峰会达成水资源可持续发展政策建议

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	2016布达佩斯峰会达成水资源可持续发展政策建议
	吴秀平
	2017
所属快报	资源环境快报
出版年	2017
期	1
语种	中文
领域	资源环境
栏目	水文与水资源科学
中文关键词	水资源 ; 指导方针 ; 水文
中文摘要	2016年布达佩斯水资源峰会于11月30日落下帷幕。来自一百多个国家和地区的专家及官员呼吁保护水资源必须在提高认识的基础上付诸于行动。水资源峰会研究数据显示目前有8.84亿人口在使用未经净化的饮用水源，有超过80%的废水没有经过收集及净化。专家预测到2050年全球对水的需求还将增加50%。峰会认为世界与水的关系已经到达了战略关键点，与会者提出了《布达佩斯2016水资源峰会可持续发展目标施行的政策建议》（Budapest water summit 2016 policy recommendations for the implementation of SDG-6 areas）报告，指出水资源保护必须嵌入联合国2030可持续发展相关议程的政策中。峰会阐述了确保顺利实施“2030年议程”及其与水资源相关目标所需的具体方向和指导方针。
情报分析_信息发布时间	2016年11月3日
情报分析_信息来源性质	国际组织
情报分析_信息来源机构	布达佩斯水资源峰会
情报分析_机构类别	国际组织
情报分析_信息类别	科技规划与政策
情报分析_研究主题	水资源持续发展
情报分析_研究内容	“2030年议程”涉及与水资源相关的有关问题主要有饮用水安全问题、环境卫生、水质、缺水、水资源利用及水资源相关的生态系统的完整性、恢复力等方面。这些水问题都是相互关联和相互依存的，必须以系统全球的方式来解决。2016年布达佩斯水峰会提出水可持续发展目标的十条政策建议。（1）饮用水、卫生设施安全性及供给性。饮用水的普遍、安全及其可靠性的获取是可持续发展的主要目标，应基于人权的方式使用安全的饮用水；提供高效、适当的技术、财政资源支持及人力资源规划预算和实施这些服务；投资、建造、运作和维护困难基础设施（大坝、水库及分布系统）寻找替代自然/绿色基础设施来满足对饮用水安全日益增长的需求。（2）水资源的高效利用。从供应方面必须利用所有可用的来源，包括径流、地下水、土壤水、雨水和地表水。另一方面不仅通过经济维度来刺激，比如作为收入来源一部分来覆盖/恢复一部分投资，而且对农民行为、生产者、消费者及决策者采用政策工具来管理，旨在促进水资源合理利用解决缺水问题。（3）加强水资源综合管理及基础设施建设。水资源综合管理和基础设施设计及操作相结合，旨在提高水资源利用的灵活性、管理效率；增加中短期对水和卫生设施的投资；加强合作，让年轻人和有经验的专业人士建立合作关系。（4）维护水质及水生生态系统安全。优先考虑水分配系统中生态与环境，把生态系统定位作为一个目标而不是作为一个限制因素；对未经处理的水减少其水污染，减少扩散源对农业、森林及农场的污染，开发和测试创新和低成本的技术，关注废水循环；保护濒危水生动物，为其提供最大保护区及水体需求。（5）关注气候和灾害对水资源的影响。识别、可视化和评估与水有关的灾害风险，提高政治和公众意识准备有效的应急响应和恢复力；加强与水相关的国家平台建设，减少灾害风险，鼓励科学家、实践者和利益相关方密切合作；在世界各地作为“公共利益”分享气候变化知识；建立相关数据库提高气候变化的科学预测。（6）处理好水、食物和能源关系。三者是可持续发展不可或缺的元素，同时又相互依存相互联系，据预测在2035年人类对能源的需求增加50%，到2050年对粮食的需求将超过60%，这两者的联合效应导致2050年全球对水的需求会增加55%。因此，首先必须加强三者的管理，优先政治支持及对可持续发展目标持续监控，减少资源分配的跨部门竞争。再者，提出三者关系的解决方案，比如，促进技术和方法的研究，增加综合资源的利用效率，关注关联资源的稀缺性；由公共和私营部门及最终使用者共同设计和共同创造解决方案，采取适当措施保护小农和弱势群体。最后，促进利益相关者的广泛参与。（7）城市系统水资源使用。到2050年城市人口将增加一倍，城市化将会是21世纪的主要趋势。城市化的本质将会导致水资源压力增加、资源匮乏及气候风险灾害加剧。建议采用综合城市水资源管理原则，包括可持续发展的其他目标，旨在实现避免城市发展及流域管理过程中碎片化和重复的政策和决策；为弱势群体设计补贴或其他利益的支持系统，确保能够反映真实成本的定价政策。（8）跨界水系统管理。大多数的跨界流域不受任何形式的条约和合作协议的限制，大概40%的人口生活在跨界水体区域。综合考虑分水岭、跨界水体及气候变化，采取适应措施保证水资源减少不会对邻国造成水安全的影响；加强沿河国家的合作，考虑沿河国家的利益；提高集成和跨部门的水资源管理方法，促进食物能源安全，保护生态系统，增加水的生产力。（9）建立新指标及完善监测系统。从多维度对水资源可持续发展目标测量、监测和形成报告是极为必要的，建立由国家政府执行通过规范和监测工作提供水资源的详尽报告；开发适当的指标（包括治理指标）来识别解决方案解决水系统的根源问题是极为必要的，从而指导投资基础设施；开发新的数据来源高品质监控和提高准确报告与水资源相关的实现可持续发展目标的能力建设。（10）重新审视水资源管理。淡水资源管理治理格局在过去25年期间已经发生变化，引起了政界和商界的广泛关注，但是由于其责任分布在多个部门，因此，在全球和国家层面缺乏足够的机制来协调。清楚分配和区分水资源决策角色和职责，促进责任政府的合作，在综合流域治理系统适当尺度内管理水资源，促进不同尺度的协调；通过有效的跨部门协调鼓励不同部门之间政策的协调性，尤其是水和环境卫生、能源、农业、林业、渔业、工业和土地使用；对水资源数据信息能够及时的更新和共享，并用它来指导、评估和改善税政策；建立适当的地方和国家机构解决水的分配透明、公平。（吴秀平编译）原文题目：The Budapest Water Summit 2016 Messages and Policy Recommendations 来源：http://www.budapestwatersummit.hu/budapest-water-summit/budapest-statement/budapest-statement-2016-780/
原文题名	The Budapest Water Summit 2016 Messages and Policy Recommendations
原文链接	查看原文
文献类型	快报文章
条目标识符	http://119.78.100.173/C666/handle/2XK7JSWQ/180237
专题	资源环境科学
推荐引用方式 GB/T 7714	吴秀平. 2016布达佩斯峰会达成水资源可持续发展政策建议. 2017.