IEA发布《2017年世界能源投资报告》

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	IEA发布《2017年世界能源投资报告》
	王立伟
	2017-08-01
所属快报	地球科学快报
出版年	2017
期	15
语种	中文
领域	地球科学
栏目	能源地球科学
中文关键词	2017年 ; 世界能源 ; 投资
中文摘要	2017年7月，国际能源署（IEA）发布的《2017年世界能源投资报告》（World Energy Investment 2017）显示，2016年全球能源投资总额约为1.7万亿美元，扣除物价因素后比2015年降低12%，占全球国内生产总值（GDP）的2.2%。2016年，电力行业投资首次超过化石燃料供应行业，成为能源投资最大的行业。中国仍是最大的能源投资目的地，占全球投资总额的21%。迅速增长的东南亚各经济体共占全球能源投资的4%以上。本文对报告的主要内容进行了简要介绍，以期对我国的相关工作给予借鉴。
情报分析_信息来源性质	国际机构
情报分析_信息来源机构	国际能源署（IEA）
情报分析_机构类别	国际机构
情报分析_信息来源国家	全球
情报分析_信息类别	会讯
情报分析_研究主题	目前这一轮建设结束后煤电投资将明显放缓
情报分析_研究内容	1 各行业能源投资主要趋势（1）IEA认为2017年的石油天然气上游投资将出现适度反弹。过去3年间，全球油气上游投资骤降44%，今年将一转颓势，预计出现6%的名义投资增长，尤以美国、俄罗斯和中东的投资增幅最大。随着一轮成功的海外竞标，墨西哥在2017年的投资支出同样增长。上游资金成本趋势各异，就全球范围而言，2017年预期将连续第三年下滑，主要原因是海上油气产业紧缩，但下降幅度仅为3%，同2015年和2016年相比幅度已大为缩减。美国页岩气活动的迅猛发展使页岩气成本在2017年增长16%，而此前的2014年至2016年期间成本几乎减半。（2）全球电力投资缓慢下降至7180亿美元，下降幅度仅不到1%，其中电网投资的增长部分抵消了发电投资的下滑。新投产的可再生电力装机投资额为2970亿美元，虽然回落3%，但仍是最大的电力投资领域。可再生能源投资比五年前降低3%，但得益于单位成本的降低以及太阳能光伏和风电技术的进步，新增装机容量增长了50%以上，这部分新增装机的预计发电量约提高35%。燃气电力投资在2016年仍保持稳定，但其中近一半投资集中在天然气资源丰富的北美、中东和北非。在欧洲，尽管根据几年前的投资决策有4吉瓦的新装机投产，停用的燃气电厂仍超过获准建设的新增装机。2016年投产10吉瓦核电装机，达到近15年的新高，但仅有3吉瓦开始建设，绝大多数位于中国，比过去十年平均值低60%。燃煤电厂投资大幅下降，新投产装机减少近20吉瓦，反映了人们日益重视当地空气污染以及某些市场，特别是中国显现出的装机容量过剩问题。尽管如此，印度却仍出现燃煤电厂投资增长。2016年此领域决定的全球投资额总计仅40吉瓦，标志着目前这一轮建设结束后煤电投资将明显放缓。（3）电网和储能投资继续保持过去五年的稳定增长势头，2016年达到空前水平——2770亿美元，其中30%的增长受到中国配电系统投资的驱动。总体而言，电网正处于现代化改革阶段，并从单纯的输电业务向一体化数据和服务平台转型。驱动这一转型的是数字信息和通讯技术的快速进步，这方面的投入已增至电网投资的10%以上。在电网总投资中，中国占30%。另有15%投向印度和东南亚，这些国家和地区正处于迅速扩建电网阶段，以满足日益增长的需求。在美国（占总投资的17%）和欧洲（占13%），投资置换老化的输配电资产所占比例正在提高。（4）尽管能源价格持续走低，能效投资再次增长，2016年达到2310亿美元。虽然欧洲是2016年此类投资最高的地区，增长最快的却是中国，随着该国能效政策力度的加强，在进行结构性转变的同时，经济的能源强度也得以降低。在全球范围内，最大一部分投资（1330亿美元）投入占能源总需求的1/3的建筑行业。 2 能源投资融资和筹资活动的主要趋势（1）可持续收益日趋重要。90%以上的能源投资资金来自投资者的资产负债表内融资，这说明在对能源行业进行注资时是否能够实现可持续行业收益十分重要，而行业收益则建立在能源市场和政策基础之上。过去五年来在发电投资（特别是可再生能源电力投资）中使用的比例却迅速上升50%，反映出在某些新兴经济体中，项目风险越来越低，且某些技术日臻成熟。投资者开始通过更新的股权和债权筹资模式，如绿色债券和项目债券，能够运用更大的融资池，特别是用于资产再融资以及为能效和分布式发电等小规模项目的投资筹资。（2）国有企业在能源投资中的作用有增无减。包括国有企业在内的公共机构所占投资份额在2016年虽略有下降，达到42%，但这一比例在2011年却仅高于39%。国有企业在电力行业投资中的作用与日俱增，在中国尤为如此。公共机构在发电投资中所占份额在2016年达到三分之一，近期增速有所放缓，但其在电网投资中所占份额却已接近70%，且仍在上升。国有石油公司在石油和天然气上游投资中正发挥越来越大的作用，从近期油价下跌前的40%增至2016年的44%。政府能效项目的成本占能效投资支出的几乎15%，并通过贷款和竞争机制直接产生两倍以上于此的私人投资支出。（3）政府政策和新型商业模式正在深刻影响电力投资的筹资方式。2016年，在94%的全球发电投资中，作为投资方的公司收入受到全面监管，或者须符合管理批发市场可变定价相关收入风险的监管机制。然而，某些行业和市场已开始发生显著变化。超过35%的大型应用可再生能源投资发生在通过竞拍、与企业买家订立合约等竞争机制制定电价的市场，而这一比例在2011年仅为28%。在批发市场，新建热电项目的筹资愈发依赖于容量电费或批发市场外的其他收入。虽然几乎所有电网投资都有监管商业模式，但独立销售的电网公司仅占电网投资的40%，大多数电网投资是通过受监管网络电价的方式获得资金，而这一比例在2011年是50%。在像印度和印尼这样电力需求快速增长而公用基础设施受到融资制约的国家，帮助削减资金成本并提高电力定价成本反映度的政策尤为重要。（4）油价下跌并未严重影响石油和天然气公司为投资筹集资金，但其中多数公司明显增加了杠杆。尽管削减投资并加强成本约束，综合型石油公司在2014年底至2017年初新增债务仍逾1000亿美元。更加依赖于杠杆业务模式的美国独立型石油公司起初面临债务成本激增，但随着2016初以来的油价回升，其债券融资利用情况和成本均得以改善，而且其财务状况也随着效能提高而更加稳健。大型石油公司增加对页岩气资产的投入和减少负债的财务压力导致独立型石油公司接连出售资产。 3 能源投资的潜在影响（1）全球能源投资自2014年以来降幅达17%，但短期内能源供应充足性尚无很大问题。全球化石燃料供应和某些市场中的发电行业出现装机过剩现象，加之能源行业中的众多部门出现成本缩减，这些因素使能源供应充足性问题得以缓解。但是投资下滑已濒临可能在某一时间节点出现市场紧缺和装机不足的风险。（2）石油和天然气上游业务活动的萎缩以及近期传统油田获准开采数量减至70余年来新低，均可能导致近期供应量趋紧。鉴于原有油田行将枯竭，即使对技术和气候政策对石油需求的影响持乐观态度，仍需加快传统油田的投资步伐以避免供应紧张。在交通和工业等若干重要行业几乎毫无能源转型迹象，这些行业在可预见的未来将继续严重依赖石油、天然气和煤炭。（3）在许多情况下，尚不清楚既有的商业模式是否有助于鼓励对灵活电力资产进行充分投资，因此电力安全问题越来越受重视。（4）对灵活资产进行持续投资以确保用电高峰期的系统裕度，这样做也有助于将更多的风电和太阳能光伏发电产能并网接入电力系统。目前引入的大部分灵活性来自于既有资产，以可调度装机（主要是燃气电厂和水电站）及输电联网为主。（5）电网投资在2016年增长6%，对电网现代化和可变可再生能源的持续并网起到支持作用。数字技术对上述增长发挥了更大作用。然而，目前急需出台新的政策，开展监管改革，以强化各种灵活性投资的市场信号。
原文题名	World Energy Investment 2017
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文献类型	快报文章
条目标识符	http://119.78.100.173/C666/handle/2XK7JSWQ/180667
专题	地球科学
推荐引用方式 GB/T 7714	王立伟. IEA发布《2017年世界能源投资报告》. 2017.