美国智库RFF提议利用跨境合作推进北美能源市场发展

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	美国智库RFF提议利用跨境合作推进北美能源市场发展
	刘文浩
	2017-10-15
所属快报	地球科学快报
出版年	2017
期	20
语种	中文
领域	地球科学
栏目	战略规划与政策
中文关键词	跨境合作 ; 北美 ; 能源市场
中文摘要	2017年9月，美国知名智库未来能源研究所（RFF）发布报告《北美能源展望：利用跨境合作》（North American Energy Outlook: Capitalizing on Cross-Border Collaboration），详细分析了加拿大、墨西哥和美国如何最大限度地发挥进一步的合作，并对确保北美能源政策协调一致提出了一些建议。
情报分析_信息来源性质	科研机构
情报分析_信息来源机构	未来能源研究所（RFF）
情报分析_机构类别	科研机构
情报分析_信息来源国家	美国
情报分析_信息类别	战略规划与政策
情报分析_研究主题	跨境合作
情报分析_研究内容	近年来，美国、加拿大和墨西哥的能源市场和政策发生了巨大改变，目前北美自由贸易协定（NAFTA）正在进行重新谈判，三国存在许多机会加强合作。不过，目前的环境法规和政策受到了更多的关注，包括环境影响评估、许可审批程序、墨西哥湾深水钻井规范以及旨在减少二氧化碳和甲烷排放的法规。 1 基础设施许可过程新能源基础设施是北美能源市场高效整合的基础。导致选址和施工延误的国家政策应成为惠益成本分析的主要目标。RFF建议，三国应该检查跨境基础设施许可过程中的相似和差异，包括与环境影响报告相关的过程。每个国家需要对主要的选址和基础设施项目进行评估，然后再做出决定。三个国家在这些相互竞争的利益之间取得平衡，不仅可以在行业和监管机构方面确定环境影响报告所需的长度和宽度，而且还要进行一贯彻底的审查，以确保环境和社会利益得到充分的考虑。RFF认为，从长远来看，协调环境影响报告政策可以改善合作成果，同时降低石油和天然气行业的监管负担。 2 甲烷排放减排 2016年，三国宣布了“北美气候、清洁能源与环境伙伴关系行动计划”，承诺到2025年将甲烷的排放量减少40%~45%，并通过合作实施零燃油2030计划。甲烷既是能源商品本身，也是气候污染物，会导致全球变暖。因此，RFF认为这三个国家在单一的北美限额交易体系下，环境和经济情况都可以用来调节甲烷排放率，并采用可比较的方法。RFF建议，改善这一领域的监管协调和信息共享，包括查找和修复甲烷泄漏，同时终止在能源商品开发期间故意排放（直接排放）和燃烧甲烷的做法，可以使三个国家受益。监管一致可以降低合规成本，终止浪费，改善环境。 3 气候变化政策和展望虽然目前与美国联邦政府加强合作不太可能，但是，RFF提出一些美国的城市和州有可能与加拿大、墨西哥政府开展合作。不管美国的国家气候政策如何，各级北美政府不应该忽视协调应对气候变化政策的长远机遇和好处。美国和墨西哥之间的能源贸易互惠互利以及美国与加拿大之间长期以来的关系得到越来越多的收益，RFF认为，目前的协议致力于所有国家在能源方面的优势互补。从图1可以看出，美国几乎将所有的天然气出口到了墨西哥和加拿大，事实上，墨西哥和加拿大原油也在过去20年中越来越多的取代了美国从其他国家的进口。图1 1973—2016年美国天然气出口情况总之，加拿大、墨西哥和美国在加强能源政策协调，以及协调其他基础设施与气候问题、水、交通运输和安全等方面可以进行充分的协调合作，而正在进行的NAFTA将为继续扩大这些努力提供更多机会。
原文题名	North American Energy Outlook: Capitalizing on Cross-Border Collaboration
原文链接	查看原文
文献类型	快报文章
条目标识符	http://119.78.100.173/C666/handle/2XK7JSWQ/180827
专题	地球科学
推荐引用方式 GB/T 7714	刘文浩. 美国智库RFF提议利用跨境合作推进北美能源市场发展. 2017.