WWC提出全球水资源安全的政策建议

GSTDTAP > 资源环境科学

	WWC提出全球水资源安全的政策建议
	吴秀平
	2018-03-15
所属快报	资源环境快报
出版年	2018
期	6
语种	中文
领域	资源环境
栏目	水文与水资源科学
中文关键词	全球 ; 水资源安全 ; 政策建议
中文摘要	2018年2月19日，针对世界水理事会（WWC）和中国水利部出版的《全球水资源安全的经验教训及长期影响》（Global Water Security: Lessons Learnt and Long-Term Implications）一书中有关全球水安全的一些观点、挑战和机遇，WWC提出全球水安全政策建议层面的8个行动，并遴选重点国家和地区水安全相关的案例经验进行介绍。
情报分析_信息发布时间	2018年2月19日
情报分析_信息来源性质	国际组织
情报分析_信息来源机构	世界水理事会（WWC）
情报分析_机构类别	国际组织
情报分析_信息来源国家	全球
情报分析_信息类别	科学计划与规划
情报分析_研究主题	水资源安全
情报分析_研究内容	1 建议开展的8个全球水安全行动 WWC认为全球水安全的行动主要为：①健全相关机构和立法。水安全不取决于一个地区有多少水，而是由健全的机构、适当的法律和监管框架、政策工具、有效的执法和社会资源来决定。②找出不同的公共政策是否在没有协调的情况下对水产生影响。有很多不同的水用户，他们有自己的需求、计划和规则，要努力使他们团结在一起。③投资供水系统。缩小世界各地的基础设施缺口，并加以管理基础设施，为每个人提供水服务，需要有更大的投资。④相信当地居民应对水安全的方法，并就水安全问题与当地居民开展对话。这些都是解决水不确定性和不平衡问题的有力解决方案的必要组成部分。⑤在极端事件中总结经验。一些极端事件的发生，往往根源在于水资源管理和治理。干旱和洪涝灾害应在水资源安全战略中发挥核心作用。⑥研究水安全对能源、食品和环境安全的影响。通过社会、经济和政治行动，水的稀缺和差异性的影响可以得到缓解。⑦花时间采纳新的管理方式和创新政策解决方案，并致力于长期的建设。避免快速采用和不去执行的恶性循环，这种循环经常出现在依赖外部社会和制度支持的国家。⑧使用水安全作为实现可持续发展目标的途径。水对大多数目标至关重要，如果不回答水需求上升、不平等获取、稀缺、污染和气候变化等问题，就无法实现这些目标。 2一些国家和地区“水安全”相关的经验水的安全从根本上取决于当地的环境，这意味着常规的处理方法不一定通用。然而，政策制定者可以从另一个方面了解到在类似情况下所起的作用：正式和非正式的机构、政策、法律框架和管理策略，这些都加强了水的安全性。将不同的用户聚集在一起，围绕地理区域的特殊需求，而不是试图在单一方法的保护伞下尝试各种不同的本地环境。这就是为什么水安全在任何地方都是不同的。在摩洛哥，它意味着最大限度地利用地表水灌溉、饮用水、工业和能源。最近，这种努力已经从大量的基础设施投资转向了更为复杂和困难的任务，即确保其能高效率的分配给不同的用户群体。在巴西，严重干旱对大都市地区的影响，使得水资源治理在政治议程上的影响非常严重。干旱管理计划、大量供水管理的创新以及供应系统之间的相互联系，都得到相关者积极的响应和支持，这些人积极参与保护项目。与此同时，在中亚地区，每个国家的水安全都依赖于一个广泛的跨界河网，而共享河流流域管理方法代表着一项重要的改革，以改善共同倡议。尽管新加坡的规模很小，但它的目标是利用前瞻性的战略，从考虑社会行为到尝试高纯度的回收水和海水淡化，以确保未来的水资源。法国通过更广泛的生态安全措施解决了水资源管理、洪水风险和污染问题，将生态系统和生物多样性放在了水安全的中心。在澳大利亚这个极端的大陆上，水安全方面重点关注的是风险。几十年来，在政策和政治议程中，水的风险一直是突出的，但近年来，人们的关注焦点已经迅速缩小。政策和规划已经将范围从管理危机转变为长期的水安全挑战。许多大型城市供水服务提供商都在增加水的投资组合，目的是改善水安全，减少长期风险。然而，在地区和偏远地区，人类继续面临着不确定的水量和质量。在这个国家，最独特的是，在国家和国家层面均采取了政策措施，缓解经济增长与环境需求之间的紧张关系。在中国，水资源在人口众多的情况下分布得很稀疏，分布不均。这一事实，加上污染、农村基础设施不足、复杂的河流系统以及频繁的洪水和干旱，使水安全成为国家的头等大事。具体政策的应对措施包括：实施水资源保护措施、加强治理、同时实施政府和市场机制。其中一个最重要的政策是“三条红线”：控制总用水量，提高用水效率，朝着水污染控制方向努力，所有这些都是由新的管理和绩效评估系统为指导。中国也在用非传统的资源进行多样化的水资源投资组合，并把重点放在了水生态文明的理念上。在南非国家采取不同的方式来解决水安全问题，这反映了它们的具体情况，但它们面临着两大挑战。第一个是建立安全可靠的供水系统，特别是在农村地区；第二种是建立对干旱和其他气候变化表现的适应能力。在所有情况下，要克服的主要障碍是经济和制度上的障碍。在区域范围内，有很大的机会缓解干旱和洪水的影响，并且正在进行政治努力以实施合作的方法。另一项议程是，为许多国家所依赖的外部支持提供更好的地方适应，希望能减缓短期管理范式的快速循环，有利于持久的机构。在美国加利福尼亚州，由一个具有挑战性的规章制度、水权、合同和激励机制来协调。由此产生的制度和物理系统总是与干旱和多变的气候相争，并被长期的人口增长和国家经济和社会目标的变化所拉长。然而，体制的政治分权，加上政治动机，带来了稳定的地方创新。通过极端事件带来的周期性的关注，更大的区域和全州范围内的创新也在发生。其水治理是一种具有远见的渐进主义，由持续的问题驱动，并为大多数国家提供了不同程度的水安全。
原文题名	Policy Recommendations on global water security
原文链接	查看原文
文献类型	快报文章
条目标识符	http://119.78.100.173/C666/handle/2XK7JSWQ/181171
专题	资源环境科学
推荐引用方式 GB/T 7714	吴秀平. WWC提出全球水资源安全的政策建议. 2018.