资源环境动态监测快报

2021年第14期

联合国发布《2021年可持续发展目标报告》

2021年7月7日,联合国经济和社会事务部发布《2021年可持续发展目标报告》(The Sustainable Development Goals Report 2021),报告指出,尽管新冠疫情抹去了数十年的发展成果,但越来越多的国家已经意识到通过实现可持续发展目标来应对疫情影响的迫切需求,加速推进可持续发展议程的全新动力正在国际社会中形成,未来18个月内所采取的决策和行动,将决定世界能否推动疫情后的复苏,以及如期完成可持续发展目标。

当前,国际社会正处于实现可持续发展目标的关键时刻。新冠疫情在全球大流行一年多以来,已造成数百万人丧生,造成的生命和经济损失前所未有,但迄今为止的恢复努力仍然不平衡、不公平,而且没有充分面向实现可持续发展。当前的危机正在威胁数十年的发展成果,并进一步推迟着向更绿色、更包容的经济体转型的紧迫进程,使可持续发展目标的进展进一步偏离轨道。如果 2030 年可持续发展议程所设想的范式转变在过去六年中得到充分接受,世界本可以面向可持续发展目标,拥有更强大的卫生系统、扩大的社会保护覆盖面、更平等的社会和更健康的自然环境。在减贫、母婴健康、电力供应和性别平等方面取得了进展,但遗憾的是,即使在 COVID-19 出现之前,可持续发展目标就已经偏离轨道,不足以达到 2030 年的目标。在其他重要领域,包括减少不平等、降低碳排放和解决饥饿问题,可持续进展出现了停滞或逆转。

报告指出,随着疫情继续蔓延,在许多领域已经明显出现了一些重大影响。全球极端贫困率20多年来首次上升,2020年有1.19亿至1.24亿人重新陷入极端贫困。在学校教育方面存在“代际灾难”的风险,有1.01亿儿童的阅读能力滑落到最低水平以下,导致过去20年取得的教育成果付诸东流。妇女面临越来越多的家庭暴力,童婚在近年来有所下降之后,预计还会上升,家庭照护工作的增多对妇女的影响尤为严重,影响到妇女教育、收入和健康。尽管全球经济放缓,但主要温室气体的浓度继续增加。新冠疫情所引发的经济放缓并没有带来气候危机的缓和。初步数据显示,2020年,全球主要温室气体浓度持续上升,平均气温比工业化前水平升高了1.2摄氏度,日益逼近《巴黎协定》所设立的1.5摄氏度的升温上限。这一流行病还带来了巨大的财政挑战,特别是对发展中国家来说,债务危机大幅增加,外国直接投资和贸易大幅减少。

然而,随着全球最高政治层面的团结和领导力的增强,各国仍可实现《2030年议程》和2015年《巴黎气候变化协定》。由今天能够生产疫苗或在适当支持下能够生产疫苗的国家设计和实施的全球疫苗接种计划是朝着这一方向迈出的紧迫的第一步。各国政府、城市、企业和工业部门再次承诺,确保经济复苏的同时减少碳排放、保护自然资源、创造更好的就业机会、促进性别平等并解决日益严重的贫困和不平等问题。挑战是巨大的,但也有理由抱有希望。COVID-19病毒病危机展现了令人鼓舞的社区韧性,突出了各领域重要工作者的艰巨工作,促进了社会保护的迅速扩大、数字转型的加速以及在疫苗开发方面的全球前所未有的合作。全社会必须利用这场危机改变我们的世界,实现《2030年议程》,信守对当代和子孙后代的承诺。

(牛艺博 编译)