2021年7月14日，联合国环境署（UNEP）发布消息称，COVID-19大流行的连锁效应中，世界饥饿人数急剧增加。2020年，全球十分之一的人口（8.11亿人）营养不良，比2019年增加了1.18亿人。气候变化、冲突和经济衰退加剧了粮食危机。如果世界继续按照目前的轨道发展，到2030年结束饥饿的可持续发展目标将有近6.6亿人无法实现。鉴于饥饿危机的紧迫性，联合国秘书长与联合国环境署项目经理就粮食体系转型和到2030年结束饥饿的挑战和机遇开展了讨论。

（1）当我们讨论全球粮食系统时，我们到底在谈论什么？我们目前生产和消费食物的方式有什么问题？

传统上，关于食品生产和消费的讨论都着眼于过程中的特定部分，例如农业或饮食。但这只是一个非常复杂的情况的一部分，这反映在我们目前面临的问题上。目前，世界上有8亿多人在挨饿，20亿人缺乏微量营养素，20亿人超重或肥胖。但这些群体不一定是截然不同的，并非所有的营养不良都是食物不足的结果。因此，当我们把食物视为全球健康的一个组成部分时，它不仅仅是一个数量问题。

另一个问题是粮食系统对环境施加的压力。粮食系统为从自然界提取的70%的水负责，造成60%的生物多样性丧失，并产生多达三分之一的人类温室气体排放。令人痛心的是，在生产粮食的过程中，我们助长了气候变化，而气候变化已经威胁到粮食安全。现在，当我们谈论全球粮食系统时，我们正在使用更全面的视角，将讨论范围扩大到整个价值链，不仅包括生产和消费，还包括食品加工、包装、运输、零售和食品服务。通过考虑整个系统，我们可以更好地理解问题，并以更综合的方式解决问题。

（2）粮食系统与COVID-19等人畜共患疾病的传播之间有什么联系？

正如COVID-19大流行所表明的那样，人畜共患病从动物传播给人类，是一种严重的健康风险。野生动物栖息地起到了自然缓冲区的作用，减少了野生动物向人类传播的机会。当我们移走树木和野生动物的栖息地，为生活、农业和其他行业创造空间时，我们也增加了面临疾病的风险。集约化的畜牧业也可能是一个促成因素。病原体可能会从野生动物传播到驯养（农场）动物，然后再从这些动物传播给人类。畜牧业还占农业温室气体排放量的近三分之二，这些温室气体导致气候变化，并导致温度、湿度和季节性的变化，从而影响微生物的生存。粮食生产受到全球COVID-19大流行的影响，因此威胁到粮食安全。例如，关闭边界和限制行动限制了牧民获得水和牧场的途径。这不仅增加了病毒风险，还减少了他们的经济机会并影响了家庭收入。

（3）如果现有的生产和消费习惯有问题，为什么没有得到解决？

迄今为止，我们对粮食系统的了解还不完整。大多数现有数据都集中在农业——食物链的起点。在该链条的另一端，个人选择和消费模式是分散的。我们对链条的中间部分没有清晰的了解：农场和餐桌之间发生了什么？这个“中间部分”是食物生产方式、消费方式和消费内容的重要驱动因素。在政策层面，自然并未被视为一种资本形式。因此，立法并非旨在防止污染和其他形式的环境退化。在链条的末端，消费者可能不知道食物是如何到达他们的盘子的，也不知道他们的饮食选择对健康和环境造成的影响。

（4）到2050年，世界人口预计将增长到近100亿。我们能否切实地为每个人生产有营养、负担得起和环境可持续的粮食？

实用的、基于自然的解决方案完全在我们的控制范围内，但需要彻底的、变革性的改变。世界已经生产了足够的粮食来养活地球上的每个人。但是，联合国环境署最近的一份报告发现，超过17%的食物被浪费了。食物浪费占全球温室气体排放量的10%。它可能发生在消费者端，即食物被扔掉的地方，也可能发生在收获后的储存、运输、包装或食物到达餐桌之前的其他阶段。联合国环境署发现，全球人均每年浪费粮食74公斤，中低收入国家和高收入国家相差无几，这意味着大多数国家都有改善的空间。