资源环境动态监测快报

2021年第14期

欧盟委员会通过《欧盟2030年森林新战略》

2021年7月16日,欧盟委员会(European Commission)通过了《欧盟2030年森林新战略》(New EU Forest Strategy for 2030)。该战略作为《欧洲绿色协议》的重要举措之一,基于《欧盟2030年生物多样性战略》,为提高欧盟森林的数量与质量并加强其保护、恢复与复原力设定了愿景和具体行动,旨在使欧洲的森林适应气候变化带来的新条件、极端天气与高度不确定性。战略重申了严格保护欧盟最后剩余的原始森林的必要性与承诺。战略报告提出的具体行动计划如下:

(1)保护、恢复并扩大欧盟的森林,以应对气候变化,扭转生物多样性损失,确保具有复原力、功能丰富的森林生态系统。①严格保护欧盟剩余的原始森林和古老森林;②确保森林恢复和加强可持续森林管理,以适应气候变化,提高森林复原力;③更新森林并植树造林,到2030年再种植30亿棵树;④为森林所有者与管理者建立提供生态系统服务的支付计划。

(2)支持森林的社会经济功能,在可持续发展的背景下促进基于森林的生物经济。①鼓励生物经济部门接受可持续的原则,促进利用长寿命木制品的可持续森林生物经济;②促进建筑业对可持续采伐木材的使用;③加强森林的可持续管理,实现生物多样性和气候目标;④促进基于森林的非木材生物经济,包括生态旅游;⑤创新可持续森林生物经济的发展并增强人民的权力;⑥促进更接近自然的林业实践,包括制定自愿认证计划。

(3)通过以下方式鼓励人民更好地了解森林。①加强欧盟的森林监测、报告与数据收集;②确保欧盟各成员国为其森林制定战略计划,以提供欧盟森林状况、演变与预期未来发展的全面情况;③鼓励欧洲人通过“绘制我的树木地图”(Map My Tree)计数和监测平台参与进来,以跟踪30亿棵树的种植情况;④创建一项强有力的研究与创新议程,以提高公众对森林的认识。

(4)制定包容、协调一致的欧盟森林治理框架。欧盟委员会将提出一个欧盟森林治理体系,促进可持续的和气候中立的欧洲经济需要森林提供的不同职能之间的政策一致性和协同增效,并为成员国、森林所有者与管理者、工业、学术界与民间社会提供包容性空间,讨论森林政策事项,同时避免结构重叠。

(裴惠娟 编译)