资源环境动态监测快报

2022年第14期

FAO发布《2022年世界渔业和水产养殖状况》

2022年6月29日,联合国粮农组织(FAO)发布了《2022年世界渔业和水产养殖状况》(The State of World Fisheries and Aquaculture 2022),报告提供了该行业的最新和经过核实的统计数据,并分析了其国际政策背景,以及为加快国际努力支持可持续发展目标而采取的一些影响深远的行动。此外,报告探讨了COVID-19对渔业和水产养殖生产、利用和贸易的影响,并展望了该行业的未来前景,指出2020年世界渔业和水产养殖总产量上升至历史最高水平,当前水产食品对粮食安全和营养的贡献之大前所未有。

过去二十年来,人们日益认识到渔业和水产养殖部门对全球粮食安全和营养作出的重要贡献。报告第一部分回顾了世界渔业和水产养殖状况,第二、三部分重点专注“蓝色转型”及其强化和扩大水产养殖、改善渔业管理和创新渔业和水产养殖价值链的支柱。第四部分针对当前面临的COVID-19、气候变化和性别平等等问题提出建议,以确保可持续、高效和公平的渔业和水产养殖,最后根据预测对未来趋势作出展望。报告总结了以下重点信息:

(1)全球渔业和水产养殖产量正处于历史最高水平,未来该行业将在提供粮食和营养方面发挥越来越重要的作用。

2020年渔业和水产养殖总产量达到创纪录的2.14亿吨,其中包括1.78亿吨水生动物和3600万吨藻类,这主要归功于水产养殖的增长,其中亚洲地区增长最多。据估计,约有5850万人在受雇于第一产业,加上生计和第二产业工人及其家属在内,大概有6亿人的生计至少部分依赖于渔业和水产养殖。2020年,受新冠肺炎疫情的影响,渔业和水产产品国际贸易额约为1510亿美元,低于2018年创纪录的1650亿美元。

(2)水产养殖在养活世界不断增长的人口方面具有巨大潜力,但增长必须是可持续的。

2020年,全球水产养殖产量达到创纪录的1.229亿吨,总价值2815亿美元。水生动物占8750万吨,藻类占3510万吨。在智利、中国和挪威的带动下,除埃及和尼日利亚这两个主要生产国产量下降外,全球所有地区的水产养殖产量都出现增长。亚洲继续主导世界水产养殖行业,产量占总产量的91.6%。水产养殖的增长常常以牺牲环境为代价,可持续水产养殖发展对于满足日益增长的水产食品需求仍然至关重要。

(3)近年来,世界对水产食品的消费量显著增加,并将继续增加。

自1961年以来,全球人口平均增长率为1.6%,而水产食品(不包括藻类)的消费量以年均3%的速度增长。人均水产食品消费量从20世纪60年代的平均9.9公斤增长到2019年的历史最高的20.5公斤,而在2020年略微下降到20.2公斤。到2030年,随着收入增加和城市化以及烹饪方法的改善和饮食趋势的变化将推动水产食品消费量增长15%,人均供应将达到21.4公斤。

(4)由于过度捕捞、污染、管理不善等原因,渔业资源继续减少,但生物可持续性鱼类的上岸量正在增加。

2019年,渔业种群在生物可持续水平内的比例下降至64.6%,比2017年下降1.2%。然而,2019年有82.5%的上岸量来自生物可持续种群,比2017年提高了3.8%。有效的渔业管理已被证明能成功地在生态系统边界内重建种群和增加渔获量。改善全球渔业管理对于恢复生态系统的健康和生产状态以及保护水生食物的长期供应仍然至关重要。重建过度捕捞的种群可使渔业产量增加1650万吨,并提高海洋渔业对沿海社区粮食安全、营养、经济增长和福祉的贡献。

(5)全球捕捞船队规模将继续减少,但仍需采取更多行动尽量减少产能过剩并确保捕捞作业的可持续性。

2020年,全球渔船总数约为410万艘,比2015年减少了10%左右,这反映了各国,特别是中国和欧洲国家为减少全球渔船规模所做的努力。目前,亚洲仍然拥有最多的捕鱼船队,约占全球总数的2/3。然而,仅仅减少船队规模并不一定能保证更可持续渔业发展,因为捕鱼效率的变化可以抵消减少船队带来的可持续收益。

(6)到2030年,水产动物产量预计将再增长14%,但这种增长需要与维护生态系统、减少污染、保护生物多样性和确保社会公平齐头并进。

粮农组织预测,在今后10年,渔业和水产养殖产量、消费和贸易将有所增加,但增速放缓。由于水产养殖的持续增长,预计2027年将首次达到1亿吨,2030年将达到1.06亿吨,那么到2030年水生动物总产量将达到2.02亿吨。由于资源管理得到改善以及废弃物、浪费和损失减少,预计世界范围内捕获量将从2020年增加6%到2030年达到9600万吨。

(7)水生食物系统支撑着数以百万计人口的生计,然而妇女等弱势群体在不稳定的工作条件下面临较大的风险,增强他们的复原力是可持续和公平发展的关键。

2020年,初级渔业和水产养殖行业就业的5850万人中,女性占21%,在整个水产价值链中约占到50%。尽管妇女在渔业和水产养殖业中发挥着关键作用,但在非正规、收入低、不稳定和技能较差的劳动力群体中,妇女所占比例过高,她们往往面临性别限制,无法充分发挥其在该行业的作用并从中受益。

(8)“蓝色转型”是应对粮食安全和环境可持续性双重挑战的重要途径。

粮农组织致力于实现“蓝色转型”,这是一项富有远见的战略,旨在通过提供维持增长和创新所需的法律、政策和技术框架,在养活世界不断增长的人口方面,加强水生粮食系统的作用。“蓝色转型”提出了一系列行动,旨在支持水生粮食系统的复原力,确保渔业和水产养殖可持续发展,同时不让任何人掉队,特别是那些依赖该行业的居民。对气候和环境友好的政策和实践,以及技术创新,是“蓝色转型”的关键组成部分。

(9)在COVID-19大流行扭转了以往有利趋势的情况下,公共和私营部门应作出承诺致力于《联合国2030年议程》的实现。

蓝色转型需要各国政府、私营部门和民间社会作出承诺,最大限度利用渔业和水产养殖提供的机会。“蓝色转型”旨在促进可持续水产养殖扩张和集约化,有效管理所有渔业,提升水产价值链。必须建立积极的公共和私营部门伙伴关系,以改善生产,减少粮食损失和浪费,并促进公平进入利润丰厚的市场。此外,需要将水生食品纳入国家粮食安全和营养战略,并采取措施提高消费者对其益处的认识,以增加供应和改善获取。

(牛艺博 编译)