8月3日，新西兰环境部（Ministry for the Environment）发布《适应和繁荣：建设气候韧性的新西兰——新西兰首个国家适应计划》（Adapt and Thrive: Building a Climate-resilient New Zealand – New Zealand’s First National Adaptation Plan），规定了未来6年（2022—2027年）政府将如何更好地实现基于风险的决策、在正确的地方推动气候韧性发展、帮助社区评估适应方案（包括有管理的撤退）以及将气候韧性韧性融入政府的所有工作中。适应计划提出了新西兰适应气候变化的愿景和目标，并列举了上述领域内的超过120项行动。

1 愿景与目标

适应计划的愿景为：新西兰的人民、地方和各体系具有韧性，能够以公平、低成本和有序的方式适应气候变化的影响。长期目标包括：①降低新西兰对气候变化影响的脆弱性；②提高适应能力，并在各级决策中考虑气候变化；③增强韧性。

联邦政府、地方政府、毛利人、私营部门、研究人员和个人可以发挥各自的作用：①联邦政府将发挥领导作用，建立支持有效适应的政策与体制环境；②地方政府在管理气候影响与风险方面处于第一线，其职能与职责涉及自然灾害、民防和应急管理以及提高社区的韧性；③毛利人作为《怀唐伊条约》（Te Tiriti o Waitangi）的合作伙伴、原住民和土地守护者（kaitiaki），发挥着独特的作用；④社区和个人需要应对气候变化对日常生活的影响和给私人资产带来的风险；⑤私营部门需要投资以降低企业与资产的风险，企业可以利用新的经济机遇。

2 实现基于风险的决策

为确保每个人都能获得最新的相关信息、工具、方法和指导，以做出基于风险的正确决策，政府将：①提供最新的气候预测数据，为新西兰人评估气候风险和做出适应决策提供所需的数据；②设计并开发针对风险、韧性与气候适应的信息网站，为公众提供自然灾害风险信息、气候数据和气候决策数据；③建立毛利人气候平台，促进毛利人积极参与政策设计并采取气候行动；④改进土地信息备忘录中的自然灾害信息，帮助人们在购买房产时更好地了解自然灾害风险；⑤提供有针对性的滚动指导方案，便于决策者评估和规划与气候相关的风险。

3 推动适应性发展

为了确保新西兰的规划和基础设施投资系统在正确的地方引导气候适应性发展，并考虑不断变化的风险，政府将：①改革资源管理系统，以支持有韧性的建筑、基础设施与社区，并鼓励在正确的地点推动未来增长和发展；②通过国家规划框架确定自然灾害风险管理与气候适应的方向；③改革供水服务的体制安排，改善社区的健康和福祉，为子孙后代保护环境。

4 帮助社区评估适应方案

目前有一系列适应方案可用于管理和应对不同的气候风险，包括回避、保护、适应和撤退。为支持各界考虑和了解其所在地区的适应方案，政府将：①通过立法，支持从风险地区有序地撤出资产；②评估地方政府的未来，以确保地方议会具备灵活、可持续和前瞻性的决策能力；③发布工作方案指导新西兰支付气候变化的成本并投资于提高韧性；④确保原住民能够获得信息和建议，使其了解毛利珍宝/文化资产面临的威胁，并减轻或适应所受的影响。

5 将气候韧性融入政府的所有工作

（1）自然环境。①实施关键的生物多样性政策和战略，保护、恢复和建设本地生物多样性对气候变化的抵御能力；②采取生物安全行动，保护生态系统和经济免受入侵物种的侵害；③实施关键的淡水管理方案，确保水资源的可获取性和安全性，保障健康的水道。

（2）住宅、建筑和各类场所。①减少和管理气候灾害对住宅与建筑物的影响，为建筑业主、承租人和新住宅建筑商提供有关气候影响与方案的信息；②通过提高公共住房的抗灾能力，减少公共住房租户遭受气候灾害的风险。

（3）基础设施。①为基础设施确定韧性标准或准则，以鼓励降低现有和新资产的风险并开展韧性规划；②将适应纳入财政部关于基础设施的决策，以确保关于新资产和重大更新或升级方案的决策考虑到气候风险；③制定指南，支持资产所有者评估、理解和管理气候变化对其实物资产及其提供服务的影响和风险；④制定并实施《交通局气候适应计划》（Waka Kotahi Climate Adaptation Plan），使交通网络和旅行能适应气候变化，将新西兰人民、产品和地方连接起来。

（4）社区。①对应急管理系统进行现代化改造，改善支撑新西兰亚应急管理的监管框架；②提高对气候相关危害的认识，使应急准备成为日常生活的一部分；③制定国家卫生适应计划，使卫生部门做好准备，满足不断的气候变化背景下的社区需求。

（5）经济和金融体系。①制定家庭洪水保险方案，支持社区应对极端天气风险的能力，并促进灾后恢复；②制定一项战略，确保货运与供应链系统具有韧性、可靠性，并为中断做好准备；③通过气候相关信息披露计划，帮助企业做出决策，使其能更好地识别气候相关风险、抓住机遇和吸引更多投资。