2023年8月9日，美国国家海洋与大气管理局（NOAA）渔业部发布首份《国家海产品战略》（National Seafood Strategy）。该战略强调了NOAA对海产品行业韧性的坚定承诺，并与美国政府的经济复苏、环境可持续性和气候复原力目标相一致。此外，白宫饥饿、营养和健康会议指出，美国需要增加海产品消费，这一战略旨在解决这个问题。该战略还应对了美国海产品行业面临的前所未有的挑战，包括气候变化、冠状病毒大流行、新技术和其他海洋用途、严重的劳动力短缺以及基础设施老化。

《国家海产品战略》的重点是NOAA渔业的工作，基于健全的科学，可持续地管理海洋渔业和负责任地生产海产品。这是一系列战略之一，这些战略描述了我们将如何在气候变化、市场中断和新的海洋利用面前支持国家渔业并执行我们的使命。该战略还使NOAA渔业部能够解决重要的国家问题，如沿海渔业社区对气候变化和新冠肺炎市场中断等压力因素的抵御能力；海产品行业的财务可行性；国际贸易的影响和机会；以及海产品对营养、粮食公平、粮食安全、自给渔业、文化传统和部落条约权利的重要性。为了实施该战略，将与州、部落和其他联邦机构、国家海洋拨款学院计划、地区渔业管理委员会、州际委员会、学术界、非政府组织、捕捞者、海产品养殖者以及其他合作伙伴或利益相关者合作，共同应对海产品行业面临的挑战，特别是在资源有限的情况下。

《国家海产品战略》概述了NOAA渔业部支持美国国内海产品经济蓬勃发展的方向，描述了我们在面对气候变化和其他压力因素时提高海产品部门抵御能力的方法。我们的愿景是确保：①美国海产品继续保持可持续生产；②美国海产品部门为国家适应气候变化的食品生产做出贡献，并满足国内关键的营养需求；③美国海产品产量增加，以支持就业、经济和美国海产品部门的竞争力；④供应链和基础设施现代化；⑤多样化和不断增长的海产品劳动力的机会得到了扩大。将通过以下四个目标来实现上述愿景：

目标1：维持或增加可持续的美国野生捕捞产量

海洋条件的变化及其导致的海洋资源分布和丰富程度的变化，以及热浪和破坏性风暴等极端事件的强度，正在影响捕捞机会、海产品生产和捕鱼以支持当地饮食需求、文化传统和部落条约权利。这些因素，加上新的海洋用途以及采样技术和数据现代化的进步，要求为适应气候变化的海产品行业发展科学和管理框架，包括：①渔业科学：为渔业管理提供必要的自然和社会科学，以适应不断变化的生态系统动态；②渔业管理：优化和多样化捕捞机会和可持续海产品生产，同时通过有效和高效的管理确保渔业的可持续性。查明并解决管理方面的瓶颈，以支持商业渔业和渔业社区努力适应气候变化，并在不断变化的海洋经济中蓬勃发展；③支持渔业的栖息地保护：保护和恢复对国家渔业至关重要的栖息地，并支持有弹性的沿海社区。

目标2：增加美国可持续水产养殖产量

海产品是一种健康和气候友好的营养选择，需求正在增加。鳍鱼、贝类、无脊椎动物和海藻的水产养殖是显著提高国内海产量的有效途径——这也是过去20年来全球和国内需求增长的主要方式。支持国内水产养殖业的多样化和区域适当的增长将取决于有效、战略性和基于科学的监管方法，该方法应考虑并减轻对受保护资源、基本鱼类栖息地和海洋生态系统的影响。①海洋水产养殖管理和监管效率：加快实施高效、可预测、及时和基于科学的海洋水产养殖监管框架的进展；②水产养殖科学：提供基于科学的建议和工具，以尽量减少水产养殖作业对环境的潜在影响，并开展协调的应用科学研究，以支持可持续产业发展。

目标3：促进美国海产品行业进入国内和全球市场

一个能够在国内外竞争的蓬勃发展的国内海产品产业，将通过可持续的美国渔业转化为更大的全球海产品供应和粮食安全。它还将减少我们对外国渔业的依赖，这些渔业面临着更大的过度捕捞、非法捕捞和强迫劳动的风险。①沟通与推广：提高公众对所有美国海产品的可用性、可持续性和营养价值的认识；②美国市场发展：与联邦合作伙伴和其他人合作，确定和发展美国海产品市场，并将更多的美国海产品放在美国盘子里，特别是为那些得不到充分服务的人；③公平贸易：通过在世界各地打击非法捕鱼和相关的有害捕鱼做法，并通过扩大美国海产品进入国外市场的机会，促进公平的海产品贸易。

目标4：加强整个美国海产品行业

气候变化、新冠肺炎市场中断和新的海洋利用凸显了美国海产品行业面临的系统性挑战，以及支持整个海产品/渔业价值链的重要性，包括在海产品进入码头后。应对这些挑战将有助于海产品行业更快地重建，并使该行业在面对未来潜在的危机和市场冲击时更具弹性和灵活性。①海产品是蓝色经济的重要组成部分：支持美国商业捕鱼、海洋水产养殖和其他海产品社区适应并在不断变化的海洋经济中蓬勃发展；②海产品的基础设施：跨联邦机构开展工作，对美国海产品基础设施（如船只、孵化场、港口和码头设施、加工、储存和工作水域）进行现代化和维护，以加强和增加沿海海产品社区和区域食品网络的机会；③劳动力发展：培养不断增长和多样化的海产品劳动力，并吸引年轻的海产品养殖户加入该行业；④公平与环境正义：提高对获取海产品的障碍、海产品行业机会和规模多样性的挑战以及劳动力人口统计的理解。