2023年7月19日，21世纪可再生能源政策网络（Renewable energy for the 21st Century，REN21）在线发表了《2023年全球可再生能源发展现状报告》（RENEWABLES 2023 GLOBAL STATUS REPORT），该报告对于近年来全球可再生能源的发展状况和未来发展情况进行了分析。

报告指出，2022年全球能源市场是一个动荡的年份，尤其2019年全球新冠疫情和俄乌战争的双重影响下，石油和天然气经历了大幅的波动。在2023年年初，随着能源价格的大幅上涨，进而带动食品和生活必需品价格的波动，在全球部分国家通过对化石能源的补贴增加和对应对气候变化的担忧情绪的上升，化石能源在全球能源生产和使用的主导地位仍然存在。欧盟的电力和天然气价格在2021年下半年至2022年期间达到了创纪录的水平。家庭平均电价从每100千瓦时23.5欧元上涨到28.4欧元，天然气的平均价格从每100千瓦时7.8欧元上涨到11.4欧元。主要的原因是疫情后的经济复苏导致的能源需求大幅增高和俄乌战争导致的天然气供应量减少导致。从2022年9月至2023年5月期间，俄罗斯对欧盟的天然气供应量下降了80%，导致全球天然气贸易平衡破裂。欧洲各国通过提高国内产量、新增管道进口、液化石油气的储存等方式来满足冬季供暖需求。欧盟各国政府的政策和干预措施，如降低税费、向消费者提供一次性支持和代金券，以及实行管制价格和价格上限，有力稳定了电力和天然气价格。据统计，2021年，全球仍旧有7.54亿人得不到电力供应。2022年，约有1亿人将恢复使用传统的生物质烹饪，对健康和生计产生负面影响。全球估计有24亿人无法获得清洁的烹饪设施，其中40%居住在撒哈拉以南非洲，55%分布在亚洲发展中国家。2022年一次能源需求增长放缓，仅增长1.1%，可再生能源（不包括水电）占一次能源的7.5%。而化石燃料仍占总能源的82%，并且普遍存在供应中断的风险。

2022年，与能源相关的温室气体排放总量增长了1%，达到创纪录的415亿吨二氧化碳当量。这一增长速度低于2021年6%以上的反弹。能源燃烧和工业过程占能源相关排放的89%，其中以二氧化碳为主。能源燃烧排放增加了4.23亿吨，而工业过程排放减少了1.02亿吨，这主要是由于工业生产减少，特别是在中国（2022年中国水泥生产量下降10%，钢铁生产量下降2%）能源燃烧、泄漏和排气产生的甲烷排放量占能源相关温室气体排放量的10%，主要来自陆上油气作业和动力煤生产，尽管甲烷减排技术的成本效益有所提高，但2022年甲烷排放量仍增长了约2.6%。2022年，全球电力行业的排放量增长1.3%，创历史新高，然而，全球发电的平均碳强度降到历史最低水平。这种下降是由全球电力结构中风能和太阳能光伏的显著增长所导致，尤其在中国，尽管电力需求不断增长，但电力部门的排放强度在2022年显著下降，下降了2.5%，2022年度电力部门排放强度最高的国家是科索沃、蒙古和南非。终端用电部门电气化发展势头强劲。电力占最终能源消费总量的比例从2010年的15.3%上升到2020年的18.9%。农业是2020年电气化程度最高的行业，达到26.7%，其次是工业（25.3%）和建筑（23.6%），而交通运输则明显落后，仅为1.4%。由于电力在最终用途部门所占的份额越来越大，因此可以更多地纳入可再生能源在电力领域，2022年新增可再生能源发电装机容量增长10%。尽管受到能源危机的影响，2022年全球电力需求增长了近2.5%。随着热浪等极端天气越来越频繁，对冷却的需求给快速电气化带来了额外的挑战，极大地推动了电力需求。2022年，巴巴多斯、柬埔寨和尼日利亚三个国家发布了《国家制冷行动计划》（National Cooling Action Plans），已经制定该计划的国家总数达到14个，另有16个国家正在制定该领域的计划和战略。预计到2050年，电力将成为主要的能源载体，占最终能源消费总量的50%以上，要实现全球净零目标，这一转变需要可再生能源的部署、能源效率的提高和各种最终用途部门的进一步电气化集成成功才能达到。2022年，电动汽车销量激增，但充电基础设施的普及还有待提高，公共汽车和重型车辆的电气化已经开始部署，尽管市场份额和当前可使用的型号仍然有限，尤其在加热和冷却技术，特别是热泵技术还有待提高。2022年，全球热泵销售量增长11%，其中欧洲增长38%。在美国的工业领域，热泵的年销售量第一次超过了化石瓦斯炉。中国近两年对其电网进行了大量投资，自2010年以来平均每年投资750亿美元，由于可再生能源的基础设施的大量增加，中国的风能和太阳能使用效率大幅提高，可再生能源的基础设施将中国的北部地区、西北部各省与东部能源需求较强大的区域进行了互联互通。在美国，大型发电和储能项目的并网显著增长，截至2022年，并网的总容量超过1400吉瓦。

2022年，全球总发电量增长2.3%，达到29165太瓦时（TWh）。核能发电量下降0.7%，石油发电量下降4.4%，世界各地的电力需求增长并不均匀，中国占2022年全球增长的54%，而欧洲的电力需求下降了2.5%。其中，乌克兰下降了27.5%，斯洛文尼亚下降了15.3%，拉脱维亚下降了14.5%。印度的电力需求增长最快，达到8.4%。总体而言，2022年可再生能源在全球发电中的份额增长了8.1%。2022年，风能和太阳能发电占总装机容量的23.9%，比2021年高出2.4个百分点。太阳能发电装机容量达到1185吉瓦，风电装机容量达到906吉瓦。总体而言，尽管全球主要市场的可再生能源价格因供应链部分中断、项目建设延误、原材料、零部件和劳动力成本上升、通货膨胀、利率上升和互联互通延迟而上涨，但可再生能源表现出了弹性。2022年，太阳能光伏占可再生能源总新增容量（348吉瓦）的70%，其次是风电77吉瓦（22%）和水电22吉瓦（6.3%）。太阳能和风能新增装机容量最高国家是中国、美国和印度。太阳能新增装机容量达到243吉瓦，其中44%的装机容量在中国，而美国和印度各占8%的份额。风电新增装机容量总计77吉瓦，其中47.7%安装在中国，15.6%安装在美国。2022年水电新增装机容量为22吉瓦，远低于2050年将气温保持在2摄氏度以下所需的估计每年30吉瓦的水平。在太阳能行业，全球多晶硅和其他关键组件的制造能力预计到2025年将显著增加，超过对太阳能电池板的预期需求。

2022年能源价格大幅波动事件，致使诸多国家制定了新能源发展的各种规划和计划。2022年在埃及举办的联合国气候大会（COP 27）上，国际社会一致强调，敦促各国政府在国家气候计划中重新评估和提高2030年的减排目标，加快减少煤电，取消低效的化石燃料补贴，各国政府在发展过程中必须减少碳排放和发展可再生能源，使能源系统多样化，最终确定到2030年全球每年在可再生能源、技术和基础设施方面投资4-6万亿美元，以确保2050年全球实现温室气体净零排放的目标。

报告指出，到2022年底，全球已有128个国家制定了可再生能源的经济发展目标，尽管只有31个国家制定了100%可再生能源的发展目标，其中大多数是面向2050年实现100%得可再生能源发展目标。自《巴黎协定》签署以来，2022年已有194个缔约方国家向《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）提交了国家自主贡献报告，概述了减少排放和增加可再生能源利用的计划。其中35个国家提交了更新的国家自主贡献。截至2022年，183个缔约方国家中有143个缔约方国家制定了旨在脱碳的量化目标。包括减少温室气体排放的目标、气候中和的承诺和净零排放的政策。可再生能源的发展对实现新的净零排放至关重要。当前，有94个国家制定了净零排放目标。截至2022年，六个国家（贝宁、不丹、科摩罗、加蓬、圭亚那和苏里南）宣布，已实现了净零排放目标。2023年3月，韩国的《碳中和法案》和《应对气候变化绿色增长法案》生效，要求政府到2030年减排35%，到2050年实现净零排放。2022年12月，阿根廷、加拿大、冈比亚、德国、印度、立陶宛、俄罗斯联邦、加纳、加纳、新加坡、泰国、突尼斯和津巴布韦这些国家制定了对其能源系统脱碳、减少排放和促进可再生能源吸收的长期愿景，并宣布了其碳定价政策，其目的是鼓励向低碳技术转变，从而减少温室气体排放。这些政策采取碳税或限额与交易制度的形式。帮助增加可再生能源和其他低碳技术投资的收入，并为企业减少碳足迹实施激励政策。

2022年，全球绿色债券发行规模为6490亿美元，比2022年减少7%。除亚洲地区外，全球其他地区都呈现下降态势，亚洲绿色债券发行规模在2022年增长了8%。中国在亚太地区处于领先位置，占绿色债券发行规模的67%。尽管欧洲的绿色债券总数有所下降，但该地区仍是最大的发行人，约占总供应量的一半。

该报告对于全球可再生能源未来发展面临的挑战和机遇进行了总结，报告指出，当前可再生能源面临的挑战有：（1）相关数据的缺乏导致可再生能源的政策评估缺乏依据，尤其对于农业部门，数据的无法获得性导致可再生能源在农业领域的政策缺乏评估依据，也无法进行跟踪调查，未来数据的精准性和实时性是可再生能源健康发展的关键。（2）可再生能源的基础设施耗费巨大政府和社会投资，可再生能源短期之内的资本密集型性质难以改变。（3）可再生能源的激励政策还有待加强，非可再生能源政策与可再生能源政策的协调性不足。（4）化石燃料行业的发展（包括中东油气田）对于可再生能源的抵制作用客观存在，阻碍了可持续能源系统的健康发展。（5）可再生能源在高温工业领域、长距离运输以及建筑行业中仍旧存在技术短板以及高昂的成本问题。（6）电网基础设施建设与并网是可再生能源发展的瓶颈问题。尽管面临诸多挑战，但是也存在诸多机遇：（1）当所有能用领域采用可再生能源后，一是可以解除对化石燃料的依赖；二是可以有效的应对能源价格波动带来的市场冲击。（2）可再生能源的健康发展，可以降低能源使用价格，将为低收入人群带来益处。（3）可再生能源的发展将会创造就业机会、保证能源安全和获取、带来可观的生态效益、减少性别不平等等多方面社会价值。