2023年7月3日，联合国水机制发布报告《加速蓝图:可持续发展目标6:2023年水和环境卫生综合报告》（Blueprint for Acceleration: Sustainable Development Goal 6 Synthesis Report on Water and Sanitation 2023），概述了联合国帮助加快实现可持续发展目标6（SDG6：清洁水和卫生设施）的进程，讨论了可持续发展目标6的进展、趋势和挑战，并就联合国可采取的行动提出建议，以实现实施水行动议程所需的快速变革。

水贯穿联合国可持续发展议程，SDG6与2030年议程中的所有可持续发展目标高度关联和协同。有效管理水和卫生设施是应对气候变化、负担得起的清洁能源、生物多样性丧失、粮食不安全、疾病大流行、自然灾害造成的灾害、冲突、极端贫困和性别不平等等紧迫全球挑战的基本解决办法。在水和卫生设施方面的失败不仅会破坏可持续发展的社会、经济和环境三个方面，而且会破坏人权、和平与安全。在SDG6和其他与水有关的具体目标方面缺乏进展，甚至可能威胁到其他领域来之不易的发展成果。为支持落实SDG6，联合国大会宣布2018—2028年为“水促进可持续发展”国际行动十年。

报告强调，在实施《2030年可持续发展议程》的中点，水和卫生设施正处于“关键节点”，但SDG6的进展严重地偏离了轨道。全球水资源挑战包括所有与淡水有关的问题。这些挑战包括：地表水和地下水资源、卫生循环、淡水和海水之间的界限、淡水资源的质量、数量、开发、管理、监测和使用、减少灾害风险和与气候有关的水挑战。“水太少、水太多、水太脏”已成为全球水危机的口头禅，而气候变化和其他加剧危机的人类活动的影响又进一步放大了这一危机。

中期审查指出，在实现SDG6方面的进展严重落后，所有具体目标都需要加快执行速度，加强合作和伙伴关系。主要结论有以下8个方面：（1）为了实现到2030年普遍获得饮用水的全球目标，安全管理的饮用水需要增加六倍，安全管理的环境卫生需要增加五倍，基本卫生需要增加三倍。数十亿人仍然无法获得安全管理的饮用水、环境卫生和基本个人卫生服务，特别是农村地区和最不发达国家的人。（2）大约42%的家庭废水没有得到适当处理。世界上许多地方缺乏有关废水总量和工业废水流量的可比数据。虽然世界上60%受监测的水体具有良好的环境水质，但数据差距使人们难以评估全球趋势，并使许多水体处于危险之中。（3）在全球范围内，水资源压力有所增加。在过去二十年中，一些地区的用水量大幅增加，特别是在最干旱的地区，这些地区往往依赖于不可再生的水资源，进而导致水资源枯竭。这两种情况是严重影响粮食可持续生产和农业系统面对气候变化挑战复原力的一个因素。（4）要实现全球目标，必须将水资源综合管理（IWRM）实施的目前进展速度提高一倍，而且只有一个可持续发展目标区域有望在2030年之前将其所有跨界河流、湖泊和含水层纳入运营安排。（5）世界五分之一的流域正在经历地表水覆盖面积的快速变化，与气候变化和水资源管理不善有关的洪水和干旱事件频发。（6）从2015年到2021年，对水资源管理部门的官方发展援助承诺减少了12%，尽管实现SDG6的具体目标所需资金增加，但同期的实际支出也减少了15%。（7）国家政策和法律日益承诺增加水资源的参与性，但执行不力。（8）联合国会员国大约拥有SDG6的12项全球指标中约三分之二的数据。虽然与前几年相比，这是一项重大进步，但仍存在重大的知识差距。

到2030年还有7年时间。一切照旧的做法是不够的。为了缩小在可持续发展目标6所有具体目标上的全球差距，必须全面逐步改变执行速度。该报告借鉴了联合国水机制于2020年启动的全球加速框架（GAF）的5个SDG6加速器，以确定如何为SDG6的进展和水行动议程的实施获得动力的蓝图。蓝图涵盖金融、数据和信息、能力建设、创新和治理等领域。

（1）融资蓝图：普遍缺乏有效投资和支出的有利环境，缺乏准备充分的可融资项目和可持续融资模式，使水资源部门对投资缺乏吸引力。因此，需要在更有效地利用现有资金的基础上，通过更好的有利环境吸引新的投资，还需要改革全球发展融资架构，为各国政府提供更多资金。

（2）数据和信息蓝图：在太多国家，由于监测和报告系统不完善以及资源不足，决策者缺乏可靠和及时的决策数据。因此，必须加强国家监测、报告和数据传播系统，结合所有利益攸关方的数据集，涵盖SDG6的所有全球指标。同时要加强地球观测技术和改进的数据实践，如标准化和分类，可以改善决策并减少不平等。

（3）能力建设蓝图：由于受教育机会有限、支持性框架薄弱、熟练工作人员的招聘和留用率低，供水和卫生工作人员的缺口越来越大。教育和雇主需要合作，在课程中推广水和卫生“扫盲”，吸引、培训和留住工人，特别是妇女和青年。有必要对国家一级的劳动力进行评估和研究，以确定当前的需求和未来的技能，并着眼于新兴技术。

（4）创新蓝图：从规划到实施，创新受限且缓慢，无法满足快速、变革性的需要。创新方法可以通过支持性政策、利用人工智能等技术以及因地制宜的创新来加快和扩大。

（5）治理蓝图。由于制度薄弱和碎片化、监管不力、问责制和透明度低下，水治理效率低下。改善跨部门和跨国界的政策一致性和合作将扩大水和环境卫生管理的效力，并支持社会凝聚力和国际和平。

联合国2023年水事会议将水提升为联合国的核心优先事项。要达到这一新的水平，就需要大幅加大跨部门的努力，包括通过从地方到全球各级的多利益攸关方联盟和伙伴关系。联合国系统可通过其主要实体机构和水机制在促进和支持这一转型变革方面发挥独特作用。联合国系统将能够更好地为这一扩大的水和卫生行动作出贡献：（1）将水纳入所有政府间相关的议程中，在将水纳入气候变化、卫生、生物多样性、粮食、能源、减少灾害风险等方面的全球和区域努力议程方面都可发挥根本作用。（2）定期举行政府间会议，这将确保衡量进展，并将势头保持在全球政治议程的首位。（3）联合国领导层召开最高级别会议，可以通过定期对话和决策帮助加快SDG6的进展，推动《水行动议程》。（4）更有效的国家一级协调，通过加强从事水工作的联合国实体与成员国之间的互动，支持在国家一级加速实现SDG6。（5）全系统水和卫生战略提升和改变全球SDG6，将《加速框架》纳入联合国全系统战略。（6）加强联合国机构的水和卫生方案，增强实现SDG6的能力，扩大现有方案并制定新方案，以解决差距和应对新出现的需求。（7）增加一个联合国协调办公室，加强联合国水机制的机构间协调任务。