2023年12月9日，国际可再生能源署（IRENA）和世界贸易组织（WTO）联合发布题为《国际贸易与绿氢：支持全球向低碳经济转型》（International Trade and Green Hydrogen: Supporting the Global Transition to a Low-carbon Economy）的报告指出，全球已有30多个国家和经济体发布低碳氢能战略，积极促进绿氢供应链发展、加快全球向低碳经济的转型。然而，如果到2050年现有的一些能源方式转变为清洁氢能，实现“氢能及其衍生物满足全球最终能源消耗的14%”目标，那么氢能总体产量需要比现在扩大5倍以上，年产量达到500 Mt（百万吨），这就要求相关产业前所未有地扩大可再生发电能力和电解槽产能，快速增加绿氢产量。

IRENA估计，到2050年全球生产绿氢的技术潜力将是一次能源需求总量的20倍，而由于可再生电力是制备绿氢的必要条件，高质量、充足的可再生能源发电将是一个非常关键的绿氢成本制约因素。因此，未来的绿氢生产将在具有巨大可再生能源潜力的地区布局，生产的绿氢将被运输到氢能需求巨大但可再生能源供应不足或制氢成本更高的地区，国际贸易将在平衡绿氢及其衍生物供需方面起到重要作用。预计到2050年，约1/4的全球氢能需求将通过国际贸易满足。基于上述情况，为扩大和促进全球绿氢贸易，报告提出5项具体行动：

（1）解决绿氢供应链贸易壁垒。绿氢供应链沿线的商品和服务均受到各种贸易壁垒的影响，包括关税和非关税措施，可以通过进一步降低关税的空间降低绿氢成本，支持绿氢生产能力扩大和效率提高。

（2）建设优质绿氢贸易基础设施。高质量基础设施可以确保绿氢生产的环境完整性以及产品和服务的可持续性、安全性、持久性，并能提供有关绿氢生产过程和价值链中的排放足迹信息。

（3）落实绿氢支持政策。实施绿氢支持政策，如提供针对性的环境补贴等，帮助维持市场增长、降低生产成本、提高生产效率，缩小绿氢和灰氢生产成本之间的差异，使绿氢更具竞争力。

（4）利用可持续的政府采购培育绿氢需求。政府购买绿氢商品和服务等可持续的采购促进对绿氢及其衍生物和相关技术的大量、稳定需求，也能通过创造市场和鼓励创新来影响私营部门的绿氢生产者。

（5）加强绿氢贸易国际合作。国际合作方面，确保排放认证计划定义和标准的一致性，积极参与绿氢合作论坛，将WTO作为成员国绿氢政策透明度和对话的中心，鼓励发达国家向发展中国家提供技术支持和贸易援助。