资源环境动态监测快报

2024年第01期

IUCN推出野生生物五维可持续发展评估框架

2023年12月18日,世界自然保护联盟(IUCN)可持续利用和生计专家组(SULi)、国际环境与发展研究所(IIED)以及其他合作伙伴推出五维可持续性评估框架(5DSAF),采用更全面的方法来评估野生物种利用的可持续性。该工具扩展了可持续发展的传统生态、经济和社会维度,增加了动物福利和人类健康方面的考虑。

野生物种和生物资源的可持续利用是《生物多样性公约》(CBD)的三大支柱之一,并得到《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)、《保护野生动物迁徙物种公约》(CMS)和《拉姆萨尔湿地公约》(Ramsar)等其他生物多样性公约的支持,是可持续发展目标15(SDG15)的关键指标。

2022年7月,由生物多样性和生态系统服务政府间科学政策平台(IPBES)发布的《野生物种可持续利用评估报告》中强调,全球有5万种野生物种与人类有直接的关系,其中可供人类直接食用的野生物种超过1万种,五分之一的人依靠动物、植物和真菌在内的野生物种获得收入和食物。这种依赖对世界上最贫穷的人来说尤其如此,据估计,他们其中的70%的人直接依赖野生物种。野生物种的利用也是全球贸易的重要组成部分。然而,与此同时,不可持续以及非法使用野生物种是生物多样性丧失的主要驱动因素之一。据统计,对生物资源的利用,已致使18373个物种被IUCN红色名录评估为受威胁物种。此外,人们还认识到,在某些情况下,对野生物种的利用可能对人类健康产生负面影响,比如COVID-19的潜在起源就强调了这一点,并引发人们对动物福利的关注。因此,2022年12月通过的《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》包含了确保野生物种利用不仅可持续、合法,而且安全的目标。

可持续发展是一个复杂的概念,在技术上一直具有挑战性。这些对生物物种安全利用的新考虑更是增加了这种复杂性。因此,IUCN联合国际环境与发展研究所(IIED)、国际野生物贸易研究组织(TRAFFIC)、濒危野生动物信托基金(EWT以及其他相关生物多样性组织,在英国达尔文计划的支持下,开发了该五维可持续性评估框架(5DSAF)。该框架将动物福利和人类健康在增加到传统的社会、生态和经济可持续性的维度中,旨在推动政策制定者和从业者更容易获得可持续性评估,并支持野生物种企业、倡议和价值链的持续改进。

对于五个维度中的每一个维度,都有对应的七个关键原则以及七个与所有维度相关的交叉原则进行阐述。这些原则来源于大量现有的国际标准、框架和指南。主要有:①野生物种的使用操作和实践符合的地方、区域、国家和国际法律法规;②野生物种使用操作和做法适用现有的权威最佳做法指南;③对世界物种利用进行定期监测,包括监测疾病、健康、物种种群、时间以及利用过程所涉及的影响,以促进适应性管理;④野生物种使用的操作和做法采取预防措施,确保风险得到预期评估和处理,以尽量减少不利影响和社会后果;⑤野生物种利用的操作和做法得到良好的管理,并以健全的制度为基础,表现出明确界定的角色和责任、问责制和透明度;⑥野生物种供应链从采购起可追溯,并有适当的监测系统;⑦从事野生物种的工作人员接受充分的培训和意识,以确保遵守相关的法规。此外,该框架可以通过以下的表格工具进行评估,允许用户根据42条原则中的每一条对其性能进行评分,并确定需要改进的领域。

表1 野生生物五维可持续发展评估框架

 

动物福利

人类健康

生态

社会

经济

1

向动物提供适当的饲料和水,以支持自然行为和促进健康

接触野生物种及其产品的人应了解和实施良好的卫生防护措施和生物安全保护

在国际、国家物种保护政策的基础上,制定当地适宜的生态环境保护制度

物种及产品的使用、加工和销售不涉及性别、种族等歧视

制定有正式/非正式的商业计划,规定了物质的产品市场发展

2

具有特有的、舒适的、自由的觅食环境和休憩的场所

对处理野生物种或产品的的车辆和设备制定适当的生物卫生安全和监测措施

物种利用符合国际、国家、地区计划,以实现生物多样性的可持续管理、保护或恢复

拥有合法使用权利的当地民保持对物种使用的控制,以保护他们的权利和习惯

具有支持物种利用的有利市场环境,没有外部因素破坏其财务可行性

3

野生物种的捕获、繁殖、饲养、运输和处理尽量减少疼痛、伤害或疾病的风险

与野生物种和产品相关的计划、组织和执行方式,确定健康和安全风险,制定避免和减轻风险措施

对物种的使用不会对其种群的结构、分布和遗传多样性的保护状况产生不利影响

在习惯权属和使用权的充分了解下与当地社区和土著居民签订的协议

所使用的物种和产品具有市场竞争性

4

放养密度和群体组成确保物种的正常行为和积极的物种特异性社会互动

根据严格的卫生和安全规程,确保腐烂的、受污染的、有毒的植物、生病和死亡的动物不会进入人的食物链

物种的使用不会对生物多样性的生态系统、生态过程、自然生境、土壤和水等的保护或恢复/再生产生不利影响

如果物种的使用发生在宗教等的土地和水域,应制定一项行为准则来规范人员和游客的行为

物种的使用类型和产品与其他替代品具有竞争力,且不牺牲资源的持久性

5

动物的捕获、饲养、繁殖、饲养、运输、处理和屠宰以不促进疾病或寄生虫传播的方式进行

贸易链尽可能短且简单,以减少可能存在交叉污染和病原体传播的界面数量,并促进可追溯性

物种的使用造成对保护产生有害影响的物种入侵或非本地物种的引入或传播

为所有工人提供维持或提高社会经济福利的公平就业条件和劳工权利,不使用童工,不强迫劳动

该物种的利用对当地经济发展做出了积极贡献,也可能对次国家级或国家级经济做出积极贡献

6

有生理或心理健康问题的动物被隔离并及时治疗/处理,如果不太可能康复,则需人道主义处理

建立检查和监测系统,以在动物和与动物一起工作的人员中发现疾病/病原体的迹象

使用该物种不会造成污染,在能源和水的使用方面高效,并尽量减少废物的产生

该物种的使用不会导致当地社区及内部的破坏,以及物质或经济的损失

经济关系供应链中的付款计划等被相关人员理解并接受

7

与动物打交道的人对动物的行为和生理有足够的知识和了解,以确保采用良好的护理方法和福利标准

从事野生物种及其产品工作的人员接受过适当的安全和卫生、工作环境、设备和操作规程的培训

与物种利用相关的实践、过程和设施不会对生物多样性具有重要意义的地区产生负面影响

物种的使用对野生物种所在地区当地社区的福祉做出了积极贡献

物种利用倡议所产生的收入允许在资源的恢复和维护方面进行长期投资

(牛艺博 编译)