IEA：能源技术创新是应对气候变化的根本途径

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	IEA：能源技术创新是应对气候变化的根本途径
	董利苹
	2015-06-01
所属快报	气候变化快报
出版年	2015
期	11
语种	中文
领域	气候变化
栏目	气候变化减缓与适应
中文关键词	技术创新 ; 气候变化 ; 核心
中文摘要	2015年5月4日，国际能源署（IEA）发布题为《2015能源技术展望：利用创新加速气候行动》（Energy Technology Perspectives 2015- Mobilising Innovation to Accelerate Climate Action）的报告，回顾了全球能源技术的最新进展，指出能源技术创新是实现气候变化减缓目标的核心所在，是实现经济发展和能源安全目标的重要支撑，能源技术的推广最终将使能源体系转型成为可能。报告的主要内容如下：
情报分析_信息发布时间	2015年5月4日
情报分析_信息来源性质	国际组织
情报分析_信息来源机构	国际能源署
情报分析_机构类别	国际机构
情报分析_信息来源国家	国际
情报分析_信息类别	气候政策与战略
情报分析_研究主题	能源技术创新是应对气候变化的根本途径
情报分析_研究内容	（1）能源低碳化正在进行，但仍需大力推进 2015年是全球气候变化行动的转折点。化石燃料价格的下降给能源体系低碳化创造了挑战和机遇。国际社会逐渐取消化石燃料补贴和引入碳定价将有助于还原能源成本。目前，采取快速行动促进能源体系转型的必要性已经在全球范围内获得一致认可，把握转型带来的利好已成为世界各国领导人的优先考虑事项。能源消费正在与国内生产总值（GDP）、人口增长脱钩，但是要实现2℃目标，脱钩速度还需要翻一番。供暖和制冷系统的低碳化潜力巨大，而电力供应低碳化和电力利用效率提升依然是2℃情景的两个关键组成部分，建议将低碳电力供应方案纳入考虑逐渐淘汰化石燃料电厂。（2）能源技术创将促进气候行动 2012年能源行业的碳排放量在全球碳排放总量中的占比约为2/3，而实现2℃目标需要一系列低碳技术，例如，风能、太阳能等清洁能源发电技术以及CCS等，因此，能源技术创新、实施、推广应用以及能源体系转型将促进气候行动。在研发、示范和推广各个阶段既需要渐进式创新，也需要激进式创新，因此，了解可行的政策工具对于不同技术及其不同成熟阶段的有效性，是取得成功的关键。成功的开发和示范并不能保证某种特定的技术在商业上取得成功，要实现能源创新技术的广泛推广，需要在开发技术和创造市场两方面同步采取战略性行动，以消除技术应用的成本差距。在创新体系内，参与者的互动将促进技术的改良和突破。在全球范围内协调创新目标，在共同的国际气候倡议支持下的多方合作能够大大加速实现全球气候目标必需的低碳技术创新。（3）全球范围内的能源技术创新水平仍层次不齐经合组织国家和非经合组织国家都需要改变其能源体系，但各地区的创新道路、政策以及市场框架均存在差异，因此，建议国家层面和地区层面将具体情况考虑在内遴选恰当的技术解决方案。中国、印度、巴西等新兴经济体内部的低碳技术创新正在发展，但全球范围内技术创新水平仍参差不齐。新兴经济体在全球研究、开发和示范（RD&D）中的总体份额正在上升，一些国家（尤其是中国）正在消除关键领域的差距，但是专利数据表明，目前，能源技术创新仍然集中在少数经合组织国家内。因此，建议经合组织国家通过分享经验教训加速新兴经济体在创新道路上的前进步伐，谋求互惠共赢，促进全球气候目标的实现。（4）在制定能源创新技术研发、示范和推广的投资决策时，将气候变化长期目标纳入考虑实现能源转型需要大量财政资源，然而，经济分析显示，节约的燃料成本会大大抵消2℃目标的新增投资成本，因此，建议加强国际合作，调动公共融资模式和研发示范资金，以新的方式撬动私营资本，促进国际社会向低碳能源体系过渡。（5）建议该报告针对低碳未来提出了以下5方面建议：①建议政府将2015年《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）气候协定纳入考虑，针对具体行业对清洁能源的未来愿景和技术行动方案进行规划，以加速能源行业的低碳化。②建议各国政策制定者通过出台相关政策（如能源合同或绿色债券等）降低能源创新技术的投资风险，解决低碳技术融资难的问题。③建议国际谈判人员将有望得以推广的能源创新技术纳入考虑，重新制定未来的减排目标。④建议针对研发、示范、推广3个不同的阶段，通过民间投资和政府支持两种方式对渐进式和激进式创新进行大力扶持。⑤建议经合组织国家在制定自身的技术研发、示范和推广战略的同时，通过技术支持加速新兴经济体的低碳化进程，谋求互惠共赢，促进全球气候目标的实现。
原文题名	Energy Technology Perspectives 2015- Mobilising Innovation to Accelerate Climate Action
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文献类型	快报文章
条目标识符	http://119.78.100.173/C666/handle/2XK7JSWQ/179025
专题	气候变化
推荐引用方式 GB/T 7714	董利苹. IEA：能源技术创新是应对气候变化的根本途径. 2015.

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