OECD：调整政策以全面发展低碳经济

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	OECD：调整政策以全面发展低碳经济
	李恒吉
	2015-08-01
所属快报	资源环境快报
出版年	2015
期	15
语种	中文
领域	资源环境
栏目	可持续发展
中文关键词	低碳经济
中文摘要	2015年7月经济合作与发展组织（OECD）发布名为《调整低碳经济发展政策》（Aligning Policies for a Low-carbon Economy）的报告。此报告对于发展低碳经济以应对气候变化的相关政策法规进行了诊断。指出了政策领域（如财政、税收、贸易政策、创新和适应性等）和三个具体领域（电力、城市交通和土地利用）的政策失调问题。
情报分析_信息发布时间	2015年7月1日
情报分析_信息来源性质	国际组织
情报分析_信息来源机构	经济合作与发展组织（OECD）
情报分析_机构类别	国际组织
情报分析_信息来源国家	国际
情报分析_信息类别	战略规划与政策
情报分析_研究主题	全面发展低碳经济
情报分析_研究内容	除了要调整这些政策以外，还应加大环保产业的支持力度，使其发展更具有弹性，包括修正相关税收法规，增加基础设施投资，支撑经济增长，建立更清洁、更健康和多元化的能源供应和运输系统。在低碳经济发展层面应该重点考虑以下7个方面：（1）扩大可持续的低碳投融资规模。在促进经济发展的同时，要加大对于低碳经济发展的投资融资规模，各个国家政府要认真分析在应对温室气体排放的举措方面，适当放开相关金融门槛，部分公共财政和投资也可适当催化社会经济向低碳转型，并将温室气体排放目标纳入到政府采购和政府对外援助的范围内。（2）重新审视除能源税收之外的财税政策。对于化石燃料的补贴要逐渐降温，补贴过高，将会导致低碳创新缓慢，目前，国际油价下降正是国家经济发展方式变革的机会。应进一步研究其他税收种类，以用来刺激鼓励低碳经济发展。（3）大规模推动低碳转型创新。国家层面应对气候变化的宏观决策和相关政策工具对于推动低碳创新非常重要。过去两三年的低碳转型，对于推动新兴企业发展、劳动力和相关技术转移起到了积极作用。低碳转型创新要求建立新的企业，重组或淘汰落后产业，创造新兴技术和商业模式，并将创新成果广泛推广使用。这需要各个国家通过教育、培训和整合劳动力市场来解决相关技术差异，形成优势互补的局面。（4）减少贸易壁垒，促进低碳发展。国际贸易制度本身不能阻止各国低碳发展，但一些国家的贸易壁垒在一定程度上阻碍了国际气候变化目标的完成。例如，进口关税的变动会导致相关技术转移面临困难。（5）脱碳电力。电力是能源系统脱碳的中心。需要新的市场协议来约束在促进电力向低碳转型过程中的竞争力发展和投资的及时补给。要建立长期电力供应协议，建立稳定的碳交易市场。各个国家要鼓励相关资金进入低碳技术领域，提高其各自竞争力。（6）提高城市机动性。全世界目前的交通系统，很大程度上依赖化石燃料，付出的环境成本很高，尤其在城市环境下，有必要进行政策干预，提供更为低碳的能源。在许多城市里，土地利用和交通规划严重不协调，各个国家应对自身的相关规定和立法进行审查，给予地方政府相关权利，因地制宜地做出低碳选择。（7）加强土地可持续管理。各国应在保护生态系统的前提下，提高经济发展水平，重视生态服务系统，保护森林，珍惜粮食，减少浪费。
原文题名	Aligning Policies for a Low-carbon Economy
原文链接	查看原文
文献类型	快报文章
条目标识符	http://119.78.100.173/C666/handle/2XK7JSWQ/179171
专题	资源环境科学
推荐引用方式 GB/T 7714	李恒吉. OECD：调整政策以全面发展低碳经济. 2015.

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