OECD报告为农业旱涝灾害管理出谋划策

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	OECD报告为农业旱涝灾害管理出谋划策
	董利苹
	2016-02-01
所属快报	资源环境快报
出版年	2016
期	3
语种	中文
领域	资源环境
栏目	灾害与防治
中文关键词	旱涝灾害 ; 出谋划策 ; 缓解
中文摘要	2016年1月18日，经济合作与发展组织（OECD）发布了题为《减轻农业中的干旱和洪水灾害：政策经验和途径》（Mitigating Droughts and Floods in Agriculture：Policy Lessons and Approaches）的报告，分析了OECD国家有效缓解干旱和洪水风险的空间，为减轻各国农业干旱和洪水风险提出了政策建议。
情报分析_信息发布时间	2016年1月18日
情报分析_信息来源性质	国际组织
情报分析_信息来源机构	经济合作与发展组织（OECD）
情报分析_机构类别	国际组织
情报分析_信息来源国家	国际
情报分析_信息类别	战略规划与政策
情报分析_研究主题	农业旱涝灾害管理
情报分析_研究内容	随着人类对粮食和能源需求量的增加、极端气候事件频率和强度的加强，干旱和洪水风险可能导致农业问题上升为政策问题。为了促进农业干旱和洪水的可持续管理，减轻各国农业干旱和洪水风险，该报告提出了以下建议：（1）建议各国政府统筹水权和水资源分配、气象和水文信息、创新和教育、保险和补偿等信息，制定更加有效的公共政策，管理农业旱涝风险。（2）建议各国政府分析农业旱涝风险管理政策的成本效益，并将区域特异性考虑在内，因地制宜地优化调整农业旱涝风险管理政策。（3）建议将政策可能对农业旱涝风险产生的影响考虑在内，减少担保价格和保险补贴等可能增加农业洪涝风险暴露度和脆弱性的扭曲性农业补贴。（4）确保水权在可持续农业管理政策中的基础性地位，规避超额分配水权和缺乏激励机制可能带来的结构性水赤字和长期缺水等不良后果（5）建议将经济、社会和环境目标纳入考虑，进一步完善水文基础设施，提高水储量和水分利用效率，减缓农业用水户的暴露度和脆弱性。（6）建议各国政府基于气象和水文信息系统，使用水市场等经济手段合理设计水资源分配系统，减少灌溉农业的投入成本。（7）在洪水管理方面，OECD国家可借鉴的经验如下：将洪泛区作为农业用地，并配置相应的防汛服务，从而减轻城市遭遇洪水的风险，降低防洪成本。此外，洪泛区还可提供其他生态系统服务。（8）在短期水资源风险管理方面，为了适应不断变化的气候和水文条件，建议探索危机管理机制，基于有效水总量，采取灵活的水分配政策。（9）在保险和赔偿制度方面，建议健全政府干预机制，采取巨灾风险债券和天气指数为基础的保险等创新措施，并限制政府对农业保险的支持力度，避免增加人为风险。
原文题名	Mitigating Droughts and Floods in Agriculture：Policy Lessons and Approaches
原文链接	查看原文
文献类型	快报文章
条目标识符	http://119.78.100.173/C666/handle/2XK7JSWQ/179621
专题	资源环境科学
推荐引用方式 GB/T 7714	董利苹. OECD报告为农业旱涝灾害管理出谋划策. 2016.

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