布鲁斯金学会发布《中东能源运输路径的风险》报告

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	布鲁斯金学会发布《中东能源运输路径的风险》报告
	刘文浩
	2016-06-15
所属快报	地球科学快报
出版年	2016
期	12
语种	中文
领域	地球科学
栏目	能源地球科学
中文关键词	布鲁斯金学会 ; 中东 ; 能源
中文摘要	2016年4月，布鲁斯金学会发布了《中东能源运输路径的风险》（Risky Routes: Energy Transit in the Middle East）报告，系统分析了当前中东和北非地区（MENA）的能源贸易环境，强调了该地区能源供应的不稳定性，提出了减少能源供应中断所造成后果的3个手段，对改善地区能源安全提出了3条主要建议。
情报分析_信息发布时间	2016年4月1日
情报分析_信息来源性质	学会/协会
情报分析_信息来源机构	布鲁斯金学会
情报分析_机构类别	学会/协会
情报分析_信息来源国家	国际
情报分析_信息类别	科学计划与规划
情报分析_研究主题	中东能源运输路径
情报分析_研究内容	报告认为，中东和北非地区（MENA）的能源运输和出口的安全性对于全球经济至关重要，因此长期以来是国际社会关注的焦点。虽然并没有发生过于糟糕的情况，但是该地区在历史上仍然存在过石油和天然气生产和运输的中断。海湾和霍尔木兹海峡的运输过程受到了最多的关注，但是还存在其他的运输风险区域，在那里存在着小规模的区域性恐怖主义和破坏活动，还有一些州之间的冲突。当前非常不稳定的政治局势使得这种威胁更加突出，在全球能源价格较低的情况下，市场似乎更加不注重这些风险的存在。这些地区安全体系结构的长期演化并未完全克服这些风险，但是一些重大问题，如美国角色的弱化、地区政策的更加积极、以及地区大国如中国、俄罗斯的积极参与将会对威胁能源安全的行为和这些行为的危险目标的管理产生积极的影响。石油运输的脆弱性得到的关注最多，因为其体量较大，但是对海湾国家液化天然气的安全进出口的风险评估工作也至关重要。能源安全的威胁同样也发生在当地生产设施和其他除波斯湾霍尔木兹海峡以外的运输渠道中。报告提出了减少能源供应中存在的中断风险的3个主要方式：首先，国家可以构建或者升级基础设施，提供替代出口途径，保护现有路径，或者提高存储量来克服短期的中断。一些绕行的基础设施已经在建，表明这些区域的国家也看到了其重要意义，但是过去的分析也强调，新的基础设施可能导致对制度背景更为广泛的忽视。其次，国家应该制定或者加强制度和机制来处理能源供应的中断，例如进行合作共享。最后，通过市场手段可以减少供应中断产生的经济后果。需要强调的是，这些方法必须一起使用。因为，在没有适当机构支撑的情况下，基础设施将不会发挥其所有的作用，或者并不能完全建成。在某种程度上，机构也可以替代重复的基础设施的必需性。此外，解决危机的制度途径必须连同市场一起执行，而并非去替代市场。国家联盟也将对于共同安全和协调十分有用，但是，这也会引发出一些问题，例如针对其他联盟的行动。互相敌对的联盟将最终成为一个地区能源安全更大的威胁，而并不是安全的保证。海湾合作委员会（Gulf Cooperation Council）在能源出口安全问题上的联合也没有取得实质性进展。中东和北非地区国家一般倾向于把能源安全作为一个国家问题，因此也十分缺乏多边化的方法。报告认为，要改善这些区域的能源安全，还需要注重几个方面：要改善各种减少安全漏洞的基础设施建设的可行性评估，减少中断发生的脆弱性，提升承担增加有利项目的可能性。在中东和北非地区发展制度下的安排，将提高对能源运输危机应对管理的主动性和被动响应，同时还将增加区域之间、能源出口机构以及国际组织之间的合作安排。最后，国际社会必须继续努力加强解决中东和北非地区的冲突，因为在这些地区改善能源安全环境将具有重要意义。报告最后对减少中东地区能源安全提出了3点具体建议：（1）在国际社会上有必要对容易受到干扰的基础设施进行更为复杂的经济和工程的可行性评估，而且不应该仅仅局限于石油领域，还应包括气体和其他关键性能源的供应过程。（2）中东和北非地区国家利益相关者应该重点发展区域制度，以部署管理的应急能力，包括处理交通危机，与客户，尤其是亚洲国家的合作，主要包括对危机的应急，更好更及时的信息和资金的共享，对干扰的合作反应等。这在中东和北非地区群体之间是可行的，同样还需要进一步加强现有的地区间合作。（3）国际社会必须继续和加强努力以解决中东和北非地区的冲突，正确处理利比亚、也门、叙利亚和伊拉克等相关问题，提高能源安全是比这些地区稳定更为次要的重心。
原文题名	Risky Routes: Energy Transit in the Middle East
原文链接	查看原文
文献类型	快报文章
条目标识符	http://119.78.100.173/C666/handle/2XK7JSWQ/179889
专题	地球科学
推荐引用方式 GB/T 7714	刘文浩. 布鲁斯金学会发布《中东能源运输路径的风险》报告. 2016.

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布鲁斯金学会发布《中东能源运输路径的风险（14KB）	快报文章		开放获取	CC BY-NC-SA	浏览请求全文