英议会提出改善英国空气质量的建议

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	英议会提出改善英国空气质量的建议
	廖琴
	2018-04-15
所属快报	资源环境快报
出版年	2018
期	8
语种	中文
领域	资源环境
栏目	环境科学
中文关键词	改善 ; 空气质量 ; 建议
中文摘要	2018年3月15日，英国议会环境、食品和农村事务委员会（Environment, Food and Rural Affairs Committee）、环境审查委员会（Environmental Audit Committee）、卫生和社会保健委员会（Health and Social Care Committee）、运输委员会（Transport Committee）联合发布题为《改善空气质量》（Improving Air Quality）的报告，就空气污染对健康的影响、清洁空气的法律、政府对空气质量采取的措施、2017年空气质量计划的实施，以及资金支持等方面提出了改进建议。
情报分析_信息发布时间	2018年3月15日
情报分析_信息来源性质	政府机构
情报分析_信息来源机构	英国议会环境、食品和农村事务委员会（Environment, Food and Rural Affairs Committee）、环境审查委员会（Environmental Audit Committee）、卫生和社会保健委员会（Health and Social Care Committee）、运输委员会（Transport Committee）
情报分析_机构类别	政府机构
情报分析_信息来源国家	英国
情报分析_信息类别	科学计划与规划
情报分析_研究主题	空气质量
情报分析_研究内容	英国空气污染每年导致大约4万人过早死亡和200亿英镑的损失。自2010年以来，英国二氧化氮（NO2）浓度一直超出欧盟设定的限值，来自道路交通的NO2约占路边NO2浓度的80%。2017年，英国政府制定了《英国应对路边二氧化氮浓度的计划》（UK Plan for Tackling Roadside Nitrogen Dioxide Concentrations），旨在重点减少道路周围的NO2浓度。报告建议政府需要采取以下行动改善空气质量：（1）开展全国性的健康运动，以强调空气污染的危害，包括汽车内空气质量比街道更差的事实。这项运动应由英格兰公共卫生组织（Public Health England）执行，并在2018年9月之前实施。必须向经常驾车者、儿童和弱势群体告知空气污染的健康风险，建议在当地社区的重要地点（例如学校附近、医院和护理院）监测空气污染水平，并向这些群体提供准确的、局部的空气污染数据。（2）建立一个新的环境保护机构（Environmental Protection Agency），在退出欧盟后要求政府负责，并对此类机构的规定写入立法，具体规定的等效权力、标准和执行机制与欧盟执法机构同等。政府应建立适当的机制和机构来独立执行空气质量要求。此外，政府应在基本立法中制定一项要求，即英国的空气污染标准至少与欧盟的同等标准一样高。政府必须提出有关清洁空气的立法建议，颁布“清洁空气法”，以完善现行立法。（3）将公共健康和环境保护作为空气质量政策的中心，而不是主要考虑技术上的遵守或政治上的便利。英国环境、食品和农村事务部（Department for Environment, Food, and Rural Affairs, Defra）即将推出的《清洁空气战略》（Clean Air Strategy）必须确保公共健康和环境保护是政府优先考虑的事项，确保空气质量政策与公共健康和气候变化目标保持一致。该行动框架应更多地考虑地方当局的数据，需要扩大空气质量监测的整体方法，以获取更多有用的当地数据，并确保有效利用这些数据来为适当的政策行动提供信息。（4）鼓励汽车司机改用公共交通工具、电动汽车或积极的出行方式，以减少私家车的使用。这可能需要授予地方当局更大的权力，例如车道租赁计划等。Defra和运输部（Department for Transport, DfT）也应紧急评估是否有充足的资源确保在空气污染严重地区引入足够的清洁巴士，以尽快降低NO2浓度水平。政府应提出制造商必须终止销售传统汽油和柴油汽车的日期，以与世界各地更雄心勃勃的承诺相一致。私人、公共和商用车辆的制造商也应采取措施减少轮胎和制动机制的排放，这也是导致空气质量差的重要因素。（5）扩大2017年NO2空气质量计划的范围，以向45个地方当局提供指导、财政资源和技术支持。Defra应研究为改善空气质量筹集资金的其他方式，包括为由私营部门提供部分资助的清洁空气举措设立一个基金。要求汽车行业按照“污染者付费”原则为新的清洁空气基金捐款，其规模需足以弥补柴油污染的健康成本。将气候变化计划、城市规划、公共交通和财政激励与空气质量目标相结合。在资金支持方面，2018年3月23日，英国政府推出了超过2.6亿英镑的清洁空气基金，以帮助改善英国空气污染严重地区的空气质量。其中，2.2亿英镑用于应对路边NO2排放，其余经费用于支持地方当局尽快采取行动改善空气质量。
参考文献	[1] Improving Air Quality. https://publications.parliament.uk/pa/cm201719/cmselect/cmenvfru/433/43305.htm [2] £260 million of clean air funding launched by government. https://www.gov.uk/government/news/260-million-of-clean-air-funding-launched-by-government
文献类型	快报文章
条目标识符	http://119.78.100.173/C666/handle/2XK7JSWQ/181235
专题	资源环境科学
推荐引用方式 GB/T 7714	廖琴. 英议会提出改善英国空气质量的建议. 2018.